“这是在建小朝廷啊！”
“理藩院理事会和贵族议会，就是翻版的朝会和国会。”
看着皇帝调整后的理藩院架构，群臣很快得出了这个结论。
理事会建立以后，理藩院有了决策机构，如同朝廷的朝会一般。
贵族议会比国会更容易建，能够和理事会形成制约关系。
通过这两个机构，皇帝牢牢掌控了理藩院。
而且更让文官觉得棘手的是，他们开始预感到：
自己将来面对的将不再是零散的贵族势力，而是被整合一体的政治集团。
这个政治集团还有理藩院这个基本盘，推翻不了贵族对理藩院的控制，就不可能消灭贵族集团。
刚进京城的刑部尚书郑三俊，疑惑地询问弟子道：
“皇上对贵族就这么相信？”
“他可是刚取销非封地贵族的继承权！”
按照前段时间制定的《封地法案》，只有封地贵族，才能世袭爵位。
没有封地的贵族，将来只能继承指挥使等世官。
郑三俊本以为会有很多贵族对皇帝不满，皇帝也不可能信任他们。
哪想到皇帝还是在信任贵族，让他们掌管理藩院。
侯恂苦笑一声，向老师解释道：
“当今陛下，最擅长拉一派打一派。”
“他用新贵族压服了旧贵族，收了他们在京城的庄田。”
“又让孙元化鼓吹印度的富庶，要带旧贵族去印度开藩。”
“实在不愿去海外的，皇帝前段时间给他们分封了北极圈附近的领地。”
“那里虽然苦寒没有多少收益，却也没有敌人抢占。而且因为土人少、军事压力不大，皇上允许他们派人代管，不用亲自就藩。”
“这样贵族的爵位就能传承下去，如同以前一般。”
这个措施，是郑三俊没有想到的，他在南京没有收到消息。
他皱着眉头说道：
“这样绕了一圈，贵族该怎么样还是怎么样。”
“皇上到底是什么目的？”
兼任起居编修的黄景昉道：
“皇上的目的，就是世袭贵族必须有封地，无论是名义还是实际。”
“只要在海外塞外有了地，他们就必须关注那些地方，不再把眼光都盯着京城的庄田。”
“这和民间的限田是一样的，逼迫这些有钱人，把目光转向别的方面。”
这让郑三俊若有所思，有些明白了皇帝的打算。
据他所知，江南的限田虽然执行得颇为严格，但是在祭田、学田等公
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