顿了一顿，朱由检道：
“现在陕西那边已经不止三个边镇，而且朝廷要修建大三边防线。”
“再称三边总督已不妥，改称西北总督，兼管山西、河南。”
“这两省旱灾也很严重，需要协调起来一起管。”
“陕西巡抚沈自彰功勋卓著，升为西北总督，负责三省救灾。”
直接任命了沈自彰，不让群臣廷推。
他对这位擅长水利的官员很看重的，在陕西那么困难的情况下，他都能整修出千万亩高标准农田。
如果在山西、河南同样达成这个成就，就能安稳一千多万人。
所以他以陕西现在戒严为由，直接任命官员。
但是这个理由显然说服不了群臣，内阁首辅韩爌道：
“陛下，陕西、山西是戒严区，河南可不在戒严范围内。”
“三边总督既然改为西北三省总督，臣以为应当廷推。”
其他大臣纷纷附和，中层官员也积极支持。
因为总督和吏兵二部尚书、内阁大学士一样，是由五品以上官廷推。
职位较高的中层官员，已经有推举的权力。
朱由检没料到三边总督改为西北总督，还引来这个麻烦，他皱着眉头说道：
“陕西、山西连年大旱，河南灾情也不容小觑。”
“这三省朕以为都应该划入戒严区，任命得力官员管理。”
“如果你们觉得朕不能直接任命西北总督，那朕就先宣布，河南同样戒严。”
意图将河南纳入戒严区，加强对这里的干涉能力。
但是群臣又实在不愿意，最终只能搁置此议。
不过朱由检的西北总督还是设了，他把陕西、山西两省纳入西北总督管辖范围。
这两省都是戒严区，他可以直接下旨任命官员。
沈自彰成为西北总督，直接管辖两地。
朱由检要求他严格执行移民措施，凡是自有土地不足两亩的余丁，都要迁徙出去。
总之，移民的事情不能停。西北救灾、海外开发，都需要民众迁移。
——
为了提高移民的积极性，他还强调了一个政策，那就是允许百姓淘金，获得一半收益。
他向群臣说道：
“现在朝廷以黄金为准备金，计划发行代金券，这需要有足够的黄金。”
“朕先前说过，凡是去海外塞外定居的大明公民，只要愿意淘金，都能获得一半收益。”
“淘出来的金子只要卖给朝廷，就不用额外缴纳赋税。”
着令户
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