旨的名义下发，那么内阁对国会的干政，就有很强的抵抗力。
他和温体仁琢磨着，如何争取这个权力。
以皇帝对国会的防备来看，他们有可能争取到这个权力。
——
朱由检对国会干政确实很防备，他不希望大小事务都要经过国会。
那样朝廷诸司就不用做事了，想出台什么政策，都要去国会争论一番——
那根本不是做事的制度，很多议会制国家，都陷入了效率低下、甚至议而不决。
所以朱由检是很警惕国会干政的，那不是国会应该干的事儿。
不过对长期措施通过国会制定成法案，他却是很赞同的。
因为这能保障政策的延续，不至于因为官员调离，一些好的政策就人亡政息。
这能很大程度上解决流官的弊端，推行更长远的措施。
所以他要求朝廷诸司和国会一起，草拟涉政类法案的制定办法，规范国会的这个权力。
对杨景辰提出的内阁对国会的法案有副署权，朱由检部份认可：
“涉政类的法案，如果不是内阁提议，那就需要内阁同意。”
“不过立法权属于国会，其他正常的礼法制定，仍旧按正常程序。”
这个正常程序是什么呢？
按照先前的约定，《大明礼法公约》《大明分封礼法》《大明继承礼法》这三大礼法的制定和修改，需要在国会五分之四多数通过，并且在大臣廷议通过后，由皇帝认可批准。
《大明律》《大明会典》等第一等级法律的修改，需要国会三分之二多数通过、大臣廷议通过、皇帝认可批准。
这些法律的制定权不仅属于国会，还要交付廷议。
其他第二等级法律、第三等级法规的制定权完全属于国会，其中法律需要在国会全体会议上通过，法案和法规只需要国会常务会议同意。
地方议会可以根据已有礼法，制定仅限于当地使用的地方法规、民间乡约、宗族家法……，这是第四等级法规。
现在的国会筹办处，理论上相当于国会临时常务会议。所以它通过的都是法案、法规，正式的礼法和法律，需要在国会成立后，召开全体会议定下来。
在拥有制定涉政法案的权力后，国会筹办处已经可以干预政事。
为了防止国会和内阁产生严重冲突，也为了给筹办中的国会立规矩，朱由检部分同意了杨景辰的提议，给了内阁在涉政法案上的副署权。
内阁
本章未完，请点击下一页继续阅读！