险。
否则一旦遇到经济波动导致大量失业，那就会为朝廷的统治带来新的危机。
但是群臣大多拥有土地，不知道没有土地的城市人口失业有多可怕，对此认识不深。
很多人觉得毫无必要，他们身为官员，根本不明白失业。
不过张溥却很支持，在被皇帝点名发言后，向群臣道：
“从事工商业的职工没有土地等生产资料，也就是没有恒产。”
“一旦失业，他们就没有收入，完全靠积蓄撑着。”
“这些人如果不给予保障，就会变成城市流民。”
“让这些没恒产的人有恒心，必须设立失业保险。”
这个解释，获得钱谦益的支持。因为恒产论就是他提出的。
此时在听到“城市流民没有恒产”的说法后，他已经完全支持失业保险，甚至还觉得觉得时间太短：
“失业保障最长两年，实在是太短了。”
“臣以为可给他们更长时间，让他们找到工作。”
“否则失业保险停发，他们如何活下去？”
朱由检向他解释道：
“一年到两年已经不短了，有能力在城市生活的人，足以用这段时间再就业。”
“如果停发失业保险后还能维持生活，那就允许留下来。”
“不能维持生活的，朝廷安排去海外。”
确定了又一个要被迁徙的群体：城市失业人员。
他们会拥有短时间的保障，但是如果长时间失业，就要像流民一样被迁去海外。
当然，对技术人员来说，他们是不用担心被迁徙的，朱由检特别强调道：
“对于普通工人只发放失业保险，实在找不到工作就安排去海外。”
“但是对于工程师和高级工匠等技术人员来说，他们不允许出境，需要由朝廷托底。”
“这些人如果两年还找不到工作，朝廷组织招聘，安排去国企或军队，做些力所能及的工作。”
“防止他们被其他国家招走，大明技术外泄。”
这个措施，明显是对工人的优待，群臣听得都有些艳羡。
不过对官员来说，他们不存在失业危险，除非被主动辞官、或者被皇帝罢官。
让他们缴纳失业保险，他们是不愿意的。
吏部尚书郭允厚道：
“官员不用担心失业，是不是不用缴纳失业保险？”
朱由检听到这话就知道他们在想什么，有些嫌弃地道：
“有些人还不生病呢，是不是不用缴纳医疗保险？”
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