为在大明工商业者的力量其实很小，他们敢拒绝服役的话，朝廷就敢把他们视为非公民。
而且张溥说道：
“苏松新区适合作为试点，那里的工商业者是不会反对的。”
“因为这种徭役，其实就是供销集团平价采购商品。”
“有些企业想为供销集团供货，还得不到机会呢！”
这确实是真事，在经过去年战时状态的大发展后，苏松新区的生产规模急剧膨胀。以至于战争突然停止后，有些行业出现了过剩。
所以他们才喊着支持战争，希望继续打下去。
供销集团仿照战时状态采购物资，受到了极大欢迎，这是张溥敢提出用这个办法征发徭役的原因。
他认为工商业者不可能反对这个政策，甚至会积极提供徭役商品。
供销集团也需要更多种类的物资，以便把代销点铺开。
先前那些对供销集团的采购不积极的，也在徭役制度下，必须提供商品。
就是这个办法有一个问题，因为征发徭役物资其实是平价采购，朝廷需要为这个采购准备钱财。
户部售卖辽东土地是有一笔钱，却不愿投入里面。
此事对旁人称得上棘手，但是张溥却胸有成竹，说道：
“供销集团的代金券，诸位是否知道？”
“这是以供销集团的货物为抵押，发行的可代替金银购买物资的证券。”
“现在就可以变通一下，先把代金券提前几个月印出来，注明使用时间，在开始使用的日期前，采购到足够的徭役物资。”
“如此代金券可以使用时，就能把这些物资拿来出，回收发行出去的代金券。”
“一来一去的差价，就是中间收益。朝廷可以和供销集团分配收益，或者拿到可以长期保存的物资作为储备。”
这个办法，朝廷不需要获得成本，就能获得物资和钱财，户部非常感兴趣。
此时的大明，货币是处于短缺状态的。大明所有金银，都不能满足市面上所需。
银钱兑换价格由之前官方制定的650钱一两银子，涨到金属交易所开设后的1100多钱，再涨到现在的1300多钱，都是这一点的体现——
西班牙忙着参与欧洲战争，运到大明的白银减少，加剧了这种局面。
银贵钱贱带来了一系列问题，为了避免物价乱涨带来混乱，也为了避免农民纳税时缴纳银两被盘剥，朝廷已规定把一条鞭法的折银，改为纳银纳粮
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