费震、赵新、吴一川等人看向顾正臣，对于移民纲领三条，第二条、第三条，其他官员都赞同，唯独这第一条，是顾正臣力排众议，坚持要添加进来，而且是作为纲领第一条。
詹徽也不太理解顾正臣的思路，他应该很清楚移民有多难，尤其是大规模移民，那困难更甚，在这种情况下，提出主动请愿为主，强制移民为辅，多多少少有些不切实际了。
移民，必然伴随强制，虽然未必需要动用卫所军士，可若是需要，军士就应该出现。
詹徽是愿为百姓发声，愿为惩治贪官污吏付出生命，可为了移民大局，该有的手段不能收起来。
主动请愿，就等同于自废武功。
顾正臣这样做，并不明智。
众官员也不议论了，都盯着顾正臣看。
顾正臣站在桌案旁，一只手撑着桌子，略显疲惫的目光里满是坚定：“主动请愿为主，字面上的意思大家都懂。往年朝廷移民，往往粗暴蛮横，点了谁，便是谁，没有商量的余地，甚至也不顾及百姓实际情况，强横移民。”
“比如说，这一家人身体不良于行，留下来，宗族邻里接济尚能活命，可偏偏添了其名字在移民名单之中，不顾实际，强行移民，到了地方之后，垦荒没体力，不垦荒便只能饿着，最终成为流民。”
“还有，一家分出三户，明明这一户适合移民，可衙门不给其商议选择机会，强行点出一户，也不问问这一户是不是有妇孺不便上路。总之，这样的事很多，百姓本就困顿，移民一来，成了雪上加霜。”
“故此，此番山西移民，便以主动请愿移民为主，这里的主动请愿，并非放弃强制移民，而是告诉百姓，移民是国策，移走一部分人，是不可抗力，任何人，任何家族，都无法改变。”
“但是——”
“这些百姓，可以自主选择，一家之中，哪一户去移民，落到每一户上，可以让其主动申请移民。先将政策抛出去，给百姓说清楚，讲明白，看看百姓能不能主动请愿。”
“若是没人请愿，或是请愿寥寥，无法达到当地的移民数量要求，那就只能对符合移民的百姓，以抽签法来决断，选到谁，谁移民，添名造册，不容改动！”
知县李准走出，喊道：“镇国公，下官斗胆一言。”
“讲。”
顾正臣看了过去。
李准言道：“下官以为，主动请愿基本行不通，虽可以交百姓一家多户，自主选择某一个户移
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