顾正臣就是找商人，发卖升龙城、清化城，发行了一种券解决的财政。
既然商人有钱，直接去找他们便是，何必费那么大周章，将这事交给里长、甲长、老人、耆老，还有地方上的富户、大户？
顾正臣咳了声，疲惫地靠在椅子里：“直接找商人，确实可以拿到一笔钱财。可问题是，商人的钱财也不是大风刮来的，特别是之前赵瑁当格物学院堂长时，频频召集商人，想尽办法搜刮——”
“许多商人可都怕了朝廷，甚至有商人因此逃离金陵，这些事你应该听闻过吧？在这种情况下，朝廷若是再主动召集商人集议，岂不是摆明了告诉世人，朝廷以商人为鱼肉，肆意宰割？”
朱瑛端起茶碗，默不作声。
这倒是事实，赵瑁确实很疯狂，明明是倒顾，明明抨击顾正臣与商人走得近，有“财权”，可转身就开始钻营起来怎么赚钱，然后一发不可收拾，据说一个月召集商人好多次……
那几个月，确实伤了商人。
顾正臣继续说道：“当然，最主要的是，商人的钱财需要留给后续要办的事，那才是一个真正的见不到底的销金窟。将大明徽章交给三行省的基层，也是有好处的，至少可以锻炼下基层的组织能力。”
朱瑛打开碗盖，看向顾正臣：“可是镇国公，你就不担心里长、甲长、老人、耆老施压百姓吗？镇国公的威名确实很大，可总有人会铤而走险，心存侥幸。”
顾正臣笑道：“你不会以为，大明徽章只会给里长、甲长、老人、耆老，地方商人与大户吧？”
朱瑛错愕，惊讶地问：“不然呢？”
顾正臣凝眸，平静地说：“只要是参与此番服徭役的，结束之后，他们都将佩戴大明徽章归家。”
朱瑛额头冒汗：“你这是要将布政使司给往火坑里踹啊。”
大明徽章有特权，一个特权是见官不行礼，第二个特权，那就是有冤，地方上办不好可以越级，直接到布政使司办案……
你一口气发百万徽章，那日后岂不是几乎所有百姓，有委屈了，都能跑布政使司来告状？
这谁能受得住……
顾正臣看着担忧的朱瑛，摇了摇头：“布政使司要想清闲，那就应该保证地方府州县不出大的问题，让百姓安居乐业，还百姓清白。说实话，这也是为了三行省好。”
“你也知道，百姓家，谁也不会轻易到布政使司打官司，路上花销对他们来说可不算小。何况，民不与
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