包车。一开始是独家产品，数年后技术外泄，民间开始有同类的产品出现，好在市场大，足以消化民间的产品。进入乾正元年后，市面上民间生产的四轮马车和黄包车，与官营厂之间出现了竞争。官营车辆厂这边向衙门举报，民间厂家偷走技术，要求官府出面打击。
这个举报官府没接，无论是顺天府还是大理寺，都没有接这个案子，理由是证据不足。
倒是五城兵马司干了一件事情，满大街拦下马车和黄包车，要求上牌照，并且缴纳管理费养路费，还要求车夫要学习交通规则。
这个事情就闹的很大，甚至惊动了内阁，所以才有奏本到御前。
李元让胡敏翻出相关的奏本，内容还不少呢。
一边是督察院大规模弹劾京城内部的马车增加太多，一些马车在城内行驶时横冲直撞，造成了不少的伤亡，五城兵马司疲于奔命，特此要求出台交通规则，方便管理。
一边是城内的诸多官员和勋贵们，上奏弹劾五城兵马司，说他们滥用权利，无端扣押私人车辆。而且还搞区别对待，车辆如果是官营的，最多交一点罚款就放行了，如果是民营的长期扣押，给民营的车辆厂造成了巨大的损失。
内阁这边将两边汇总之后，上呈御前，将事情说的清楚明白后，提出两个解决办法。
什么办法呢，一个是方颂的建议，五城兵马司维持秩序防火防盗，工作压力很大，所以要多多体谅，出台相关的交通规则和管理办法，有助于城内的治安和行人安全。所以，要支持五城兵马司出台相关的政策法规。
另一个办法，则是李清提出的。现阶段五城兵马司任务太多，规模日渐增大，已经很有必要另起炉灶，从督察院剥离出来，成立一个直接向内阁负责的衙门。至于交通法规和管理办法，李清也是赞成的。
看完这份报告后，李元再次意识到，官民并举的产业，注定要牵扯到竞争之中。
内阁的报告表面上看说的是交通压力，打包内含了各路的私货。
不单单是城内交通的问题，还有民办车辆厂要求五城兵马司一视同仁的问题，还有内阁两位阁老互相拆台的暗算。
林如海这个首辅则干脆把复杂的问题简单化，变成两个问题，一个是五城兵马司的执法问题，一个是五城兵马司的地位问题。
李元还从这份报告里，看到了林如海的私心问题。现在将这
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