先前设立市舶都督府、专利总局与警察总署，也巧妙地避开了与现有体制的正面冲突。
可今天，他这番话直接点明了各县官吏的编制与归属问题，无疑是踩在了所有人的心弦上。
自古王权不下县，朝廷的管辖网络，到县一级便是末梢。
听燕王这意思，竟是想从根子上动一动这千年不变的规矩。
无论前朝还是本朝，一县之地，朝廷任命的主官不过寥寥数人，指望他们事必躬亲，无异于天方夜谭。
因此，大量的胥吏、里正、乡长便应运而生，由各县自行辟除，食的虽是官府的俸禄，却终究是“吏”而非“官”。
既然同样是为国效力，为何不能给他们一个晋升的阶梯，让他们成为真正的朝廷命官呢？
况且，如今各大书院的毕业生源源不断，若让他们立刻空降一县为长，或是直接进入中枢任职，既不稳妥，也难以服众。
反之，让他们从最基层的吏员做起，反倒是条绝佳的历练之路。
毕竟，只有这些胥吏，才是每日与平民百姓打交道，最熟悉乡里民情的人。