！
劫掠来的资源，是消耗品，是外财。一个真正强大的势力，必须有自己坚实的根基！”
“所以，对内，我们要发展自己的生产基地，建立自己的资源生产与工业体系！”
他手指重点圈出星图上几处标记：“九天星界、黑旗星界、噬星星界，以及我们控制下的十七个资源型附属星辰，有丰富的矿藏、相对稳定的环境、以及上亿的人口！”
“我们要利用这些！”
项尘的声音带着不容置疑的决断，“第一，设立匠作监，由苏炎、王炔统筹，集中所有工匠、药师、符师、阵法师等人才，建立统一的军工作坊、丹药工坊、法宝炼制坊、阵法铭刻中心！
要实现制式装备、常用丹药、基础阵盘的自给自足，并逐步研发更高级的战争器械！”
“第二，成立农垦司与牧殖司，由苦海协助选拔人员负责，在条件适宜的星辰，开辟灵田、药圃，驯化星兽、培育灵植！
要逐步解决基础食物、低阶药材的内部供应，减少对外依赖！”
“第三，建立天工学院！由九天圣女、夏倾城负责筹备，在各主要星界设立分院，面向所有辖区内的青少年，传授基础修炼法门、工匠技艺、符文阵法知识！
我们要培养属于自己的人才梯队，而不是永远依赖外来投靠者或俘虏！”
“第四，完善内部商贸网络！以天狼城、黑旗城、吞噬之城为核心，建立三大贸易枢纽，鼓励辖区内的合法交易，征收合理赋税，活跃内部经济，促进资源流通！”
一项项关乎长远发展的内政方略从项尘口中说出，细致而宏大，从军事到生产，从教育到经济，勾勒出一个庞大势力崛起的完整蓝图。
这不再是星匪的生存之道，而是一个割据势力、乃至一个新兴王朝的建国方略！
殷无涯和噬星魔帝彻底震撼了。
他们曾经追求的，不过是地盘、资源、称霸一域的虚荣。
而项尘所图，是建立一个拥有完整造血功能、可持续扩张、根基深厚的强大集团！
格局之高下，立判！
王小鸡等人则是满脸兴奋与自豪，这就是他们永远追随的男人，永远看得更远，想得更深。
“诸位，”项尘最后总结，声音回荡在大殿之中，“今日之议，便是九天星域团未来百年之基！”
“对外劫掠，获取发展资本；对内建设，夯实崛起根基！两手都要抓，两手都要硬！”
“我不希望看到内部再有倾轧、背叛！所有的
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