调整皇甫惟明与崔希逸两个节度使只是开始，后续还要任命各省的布政使、按察使，会议继续进行。
“吐蕃人在陇右境内屯兵二十多万，与我军鏖战了一年，死战不退。
如果哥舒翰不能迅速击退吐蕃人，那么陇右省下辖各州需要源源不断的为哥舒翰供应粮草。
故此，陇右布政使必须任命一个内政能力卓越之人，朕建议调蒙古都护颜真卿来陇右执掌政务，由高适接任蒙古都护之职。”
李瑛抬手捻着漂亮的胡须，客气的征询在座大臣的意见。
颜真卿与高适在蒙古搭档了两年，率领近百万突厥人与汉人在高原上修建了蒙州、宓州、览州三座城池，不仅圆满的完成了建设城池的任务，还很好的促进了民族融合，对突厥人不断的实行汉化。
在两人的齐心协力下，原先的突厥牙帐被改建成了一座方圆数十里，异族风格与汉族风格相结合的大型城池，城内的居民高达五十万，一举超过了太原，成为了大唐第三城池。
现在的蒙州已经是以突厥人为主，汉人为辅，另外还有契丹人、渤海人、回纥人、高句丽人的多民族城市，城内以畜牧业为主，向内地贩卖牛羊，各地商贾云集，经济繁荣。
蒙州之所以发展的如火如荼，除了这里原本就是突厥汗国的牙帐，城内拥有四五十万居民之外，还和颜真卿奖励商贾，免除赋税的政策息息相关。
由于内地烽火四起，许多商贾纷纷从陇右、河北、山东、河南，甚至四川迁徙到蒙州做生意，使得这座草原上的城池变得人丁兴旺，繁荣富庶。
除了蒙州在草原上拔地而起之外，宓州与览州也都建设的颇具规模，城市人口俱都超过了二十万人。
一时之间，原本以游牧为主的草原上出现了三座城池，宛如鼎足而立，遥相呼应。
颜真卿还发动百姓在草原上修建水库，夏天积蓄雨水，使得草原上水草丰茂，牛羊成群。
两人除了把蒙古都护建设的繁荣富强之外，在军事上也是积极发展，靠着阿史那乌苏的帮助组建了四万人的突厥骑兵，另外还有三万汉人军队，可谓兵强马壮。
回纥首领骨力裴罗屡次来犯，都被颜真卿与高适挫败，只能垂头丧气的劫掠那些散居在草原上的突厥人，根本无力侵犯三座城池。
短短两年的时间，颜真卿与高适可谓功勋卓著，提到他们的名字，满朝文武无不竖起
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