理当地的知府，这是朝廷的标配才对。
要是地位特殊，还可以配备战斗力强大的其他军队镇守才是，比如说风陵军这样的。
直到刘峰走完了整个芦洲城，都没有看到类似于驻军的地方。
难道军队都在城外驻扎？
“大将军有所不知，青州历来注重家族文化。”
“在青州，除了正常的军队之外，各个家族之中多多少少都是有一些私人军队存在的。”
“不过这些家族的私兵都不多，最多不超过五百人。”
“所以啊，要是在战时，这些城内的军队和各个家族的军队拉在一起，远远地超过了一般城池的守军。”
宋高燕解释道。
“嗯？还有这样的传统？”
“可是即便是家族的私人军队，也是充当护卫的角色，是为了护卫自己的家族的商路而设立的吧。”
刘峰已经猜测到了一个大概。
宋高燕点点头。
其实拿整个大黎王朝的制度而言，在开国之初，朝廷统一号令，但是现在，各地已经慢慢地和朝廷的联系减弱了。
制度也有了各州自己的特点。
就像是青州东边的几座城池，他们要出去做生意山大沟深，即便是知府不准许，那也没办法，人家照样要招募大量的护卫。
所以啊，这样的情况下，还如让他们招募私军。
战时还能拉出来用，何乐而不为呢？
其实这也不能怪朝廷的统治力量下降。
没办法，在如今的境况下，这是无法避免的。
就像是刘峰的虎啸军，朝廷不许又能如何，难道等着城池被敌军攻破吗？
所以，允许世家大族自己养点私人军队，这在大黎立国的时候就有了先例。
朝廷要的是对当地的统治权，只要知府是朝廷任命的，赋税钱粮能够全部拿上来，这就足够了。
真的要是将这么多的军队全部给朝廷养着，那该花费多少银子？
和周边的国家战事不断，要是在负担起几百万大军，朝廷支持不住。
所以，让当地的豪强私募一些士兵，这也是一种特殊的手段而已。
“如果这样，那么这青州东边的四座城池中应该有不少的兵源才对。”
“以商行为跳板，要如同灯芯吸油一般，要将整个青州东的兵员全部吸出来。”
“虎啸军当初只给了三千人的名额，但是实际上现在的虎啸军已经四千多人了。
虎啸军的兵力几乎达到了整个正德县人口的三分之一。
这个比例和其他大黎的城池相比已经到了一种非常可怕的程度，
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