官府，只要流民不进入管辖的县城里，不犯罪，不给官府添麻烦，都会当做没看见。
天下那么多流民，怎么捉得过来。
而且流民往往成群结伴地游走，万一抓捕过程中反抗，造成命案呢？
地方官说不定赔了夫人又折兵，干脆当做看不见，把人驱赶走就行了。
孙山看书看过这么一个大案---“人妖公案”，也叫“桑冲案”。
讲述一个叫桑冲的男子，男扮女装，于各地务工、乞食，并伺机奸通妇女，18年不曾事发，奸通良家女子共182人。
桑冲游走游走于华北各处，行迹跨越了山西（太原、大同、平阳）、北直隶（真定、保定、顺天、顺德、河间）和山东（济南、东昌）三省，作案地点多达45府州县，78处乡村镇店。
这个案子中的“人妖”一词会将人引向诸如男色、“女装大佬”这类有色消费和性别猎奇的想象上去。
实际背后可以窥视户籍，身份，路引，流动等问题。
在等级森严的管理下，所谓的严加管理，根本没办法“严加”。
三个贼人能到处作案。户籍，身份，路引，流动等方面都体现官府管理能力的低下。
孙山也相信沅陆县还有不少黑户，从生到死，至始至终也不会被官府登记在册。