为本、不扰群众。
协作内容分三块：
一是联合培训。部队卫生员和地方卫生员一起上课，互相学习。
二是信息共享。部队收集的边防常见伤病资料，地方收集的民间验方，互相通报。
三是应急联动。遇到突发疫情或重大伤病，军地医疗力量统一调配。
方别写完，又读了一遍。
简洁，务实，可操作。
他满意地点了点头。
下午两点，军区的人准时到了。
来的是孙部长和王副院长。
方别起身相迎，将两人引入会议室。
“孙部长，王副院长，辛苦你们跑一趟。”方别递上刚沏的茶，“方案大纲我初步拟了个草稿，请二位过目。”
孙部长接过薄薄几页纸，看得很快，眉头时而舒展时而微蹙。
王副院长则看得仔细，手指在纸面上缓缓移动，偶尔停下来思索。
“选址三个点，有代表性。”孙部长放下稿子，“原则也定得清楚，不扰民是底线。但方别，这应急联动一条，具体怎么操作？比如勐腊突发疟疾疫情，部队卫生所和地方卫生站，听谁的指挥？药品器械怎么调配？责任怎么划分？”
王副院长也抬起头，目光锐利：“联合培训是好事，但教材谁编？教员谁出？时间怎么安排？部队有训练任务，地方有生产工作，凑到一起不容易。还有，信息共享，哪些能共享，哪些涉密不能共享，这个界限得划清楚，不然要出问题。”
方别早有准备，从公文包里又取出几页补充说明：“二位提的这些问题，正是关键。关于应急联动，我们设想成立一个临时性的联合指挥小组，由当地政府分管领导、试点办派驻干部、部队卫生所负责人三方组成。平时各司其职，一旦发生突发公共卫生事件或需要大规模医疗救援的情况，由地方政府牵头，三方共同决策，统一调度辖区内的所有医疗资源，包括部队的。责任共担，成果共享。具体细则，可以另拟一个《应急联动预案》。”
方别顿了顿，继续道：“联合培训，教材可以由试点办牵头，组织军地专家共同编写，侧重常见病、多发病的防治和战场、野外条件下的急救技术。教员也双方出，部队教战伤急救、系统防疫，地方教民间验方、适宜技术、群众工作方法。时间上，可以利用训练间隙、农闲时节，搞短期集训、巡回教学。不求一步到位，但求每次都有实效。”
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