的存款准备，又能不失时宜地为其他钱庄、票号等提供必要的周转资金，为银行、钱庄、票号充当最后的贷款人。
同时为日后发行纸币等创造条件，朱载坖很清楚，铸币权和货币的发行权必须牢牢的控制在朝廷手中，而行使这一权力的不能是户部等衙门，户部要掌握这一权力，必然发现没有准备金的货币以缓解朝廷的用度不足问题，所以要将货币的发行权归大明银行负责。
准备日后发行纸币性质的银行券，而统一货币发行与流通是货币正常有序流通和币值稳定的保证。在实行金银本位的条件下，货币的发行权主要是指银行券的发行权。要保证银行券的信誉和货币金融的稳定，银行券必须能够随时兑换为金币，存款货币能够顺利地转化为银行券。为此，中央银行须以黄金和金属货币储备作为支撑银行券发行与流通的信用基础，黄金储备数量成为银行券发行数量的制约因素。