前沿，九八年印巴核试验，南亚、中亚地区局势动荡，边境涉外摩擦增多，这个专题加得很有必要。另外，课程最后增加分组研讨，让各地主任现场汇报本地涉外难题，我们现场给出指导意见，培训班不能只讲理论，要解决实际问题。”
两人正说着，办公室门被轻轻叩响，外事协调司司长周明推门走进来，手里抱着厚厚的文件夹，额头上带着一层薄汗，显然是一路小跑过来。
“顾主任，林秘书，打扰你们。”周明把文件放在茶几上，拉开沙发扶手坐下，语气带着几分焦灼，“刚接到深圳外办紧急请示，一家中美合资电子厂，美方投资方单方面撤资，带走全部核心技术资料，上千名工人面临停工，美方代表今天下午乘机返回美国，地方政府约谈对方全程没有达成共识，想请示中央层面如何介入协调，要不要通过驻美使馆传递交涉意见？”
顾从卿放下钢笔，身体微微前倾，神情凝重起来，这是他处理涉外突发事项时标志性的姿态。
“先把整件事的完整时间线给我说清楚，美方撤资的核心原因，是亚洲金融危机资金链断裂，还是双方合作条款存在纠纷？有没有签署官方合作备忘录？”
周明翻开文件夹里的传真件，逐条梳理：“九六年双方签约建厂，约定合作期限十五年，今年三季度美方海外总部受东南亚金融风暴冲击，现金流断裂，未提前三十天告知中方，直接关停生产线。地方外办、经贸委两次谈判，美方只同意赔付少量违约金，拒绝归还技术图纸，地方没有对等涉外谈判权限，不敢擅自对外表态，怕激化双边经贸矛盾。”
“核心矛盾分两层处理。”顾从卿语速平稳，条理清晰地拆解方案，“第一，经贸纠纷属于民间商事合作，优先走国际商事仲裁渠道，让深圳外办联合地方司法局，整理全部合同、往来信函证据，同步抄送商务部国际贸易司；第二，外交层面，我们以国务院外事办名义发公函给驻美国大使馆经商处，让使馆官员约见美方企业总部高管，阐明中方招商引资政策底线，明确单方面违约损害双边投资互信；第三，你现在起草一份指导性通知，下发全国各省市外办，要求所有中外合资项目，完善危机应对预案，提前约定金融危机等特殊情况下的权责划分，避免后续多地出现同类事件。”
周明迅速拿出笔记本记录
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