主要港口都处于海汉庇护之下的藩属国，本不需要发展出这种级别的海军武装。而安南现有的海军编制，显然已经大大超出了海岸巡防的需要，已初步具备了远洋作战的能力，这正是其野心的体现。
好在安南的武器装备和军事人才培养都严重依赖于海汉，所以现阶段应该还不会滋生出某些大逆不道的念头，只是一心盯着海外，希望效仿海汉，也能在本土之外发展出一个个的海外殖民区。
事实上安南已经在做这方面的尝试，海汉已经发现，近几年陆续有安南民众穿过南海，到婆罗洲北岸落脚定居。从其规模来看，显然不是民间自发的零星移民这么简单。
婆罗洲的位置正好位于海汉的星岛和吕宋两个大区之间，地方虽然相当大，但因当地潮湿炎热，且没有太多有价值的矿藏，大部分区域的土地也比较贫瘠，海汉一直没有花大力气去开发当地。
海汉在海外扩张的选址原则有二，一是地理要冲，如马六甲海峡、霍尔木兹海峡、曼德海峡这样的关键航道；二是当地有着高价值且易开采的矿藏，如星岛附近的油田、锡矿，以及几乎可以被视为一张超级矿床的南方新大陆等地。
而婆罗洲的情况就是属于两头都不沾，既不在重要航道上，近岸处也没有多少值得开发的矿藏，更不具备传统贸易港或者人口聚居区之类的基本条件，因而吕宋星岛两个大区宁可耗费更多的资源去开发南方新大陆，也不愿在家门口的婆罗洲投入本钱。
此外婆罗洲南部是隶属于马打蓝国的势力范围，那也是海汉军火外贸的主要金主之一，所以迄今为止不管是开发项目也好，与西班牙人在苏拉威西岛的战斗也好，海汉都尽量避开了那块区域。
海汉在婆罗洲唯一正式圈下的一块地，是在北岸的文莱国域内，也就是大明所称的渤泥国。
这个小国本是臣服于马尼拉，自从西班牙人败退出吕宋之后，就已经改投到海汉门下。而海汉在文莱所圈的地，便正是当地油田的所在，打算待开采技术更成熟一些，再对埋藏于地下深处的油田进行开采。
但海汉不太看得上的地方，对安南国来说却是颇有吸引力。原因无他，南海范围内能让安南随意占领的地方本就不多，婆罗洲却有大片的无人区存在。
这些地方虽然名义上是属于某个苏丹国，甚至是海汉的势力范围所在，但各方却没有在当地建立实
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