觉，由此引发的恶果正在逐年显现出来，而且正朝着失控的方向发展。但为了维护统治，军饷决不能停，朝廷又没办法将征收赋税的范围扩大到权贵阶层，只能从别的地方想办法增收。而最简单的办法，当然就是看当下国内哪里最为富庶，来钱速度最快了。
这个问题当然不难找到答案，如今大明国内有很多地方都陷入了内乱之，特别是以原为心的区域，最近这些年里几乎就没消停过，社会经济早已濒临崩溃。而经济状况较好的自然就是那些没有被战火波及到的地区，尤以东南方向的沿海地区为主，如江浙地区、福建漳泉两州、两广珠江流域等等，依靠较为发达的海上贸易，成为了大明当下最为繁荣的地区。
但福广地区如今对朝廷来说，却是有些鞭长莫及的意味。两广因为毗邻被海汉占去的海南岛，被渗透得最为彻底，朝廷在当地的官员任免如果没得到海汉的认同，很难安安稳稳地完成任期，而且如果要直接插手当地贸易事务，也很可能会激怒海汉，甚至引发战事，所以从一开始两广地区就没有被列入考虑范围。
而福建地区已经有了许心素这个土皇帝，将当地经营得如同国之国一般，许心素在福建的影响力丝毫不亚于分疆裂土的藩王，朝廷要插手当地事务的难度也不比两广地区差多少，一个不小心可能就会给许心素创造出造反的借口，到那步田地可就没法收拾局面了。所以就算知道许家富可敌国，经营着许多能赚大钱的产业，朝廷也只能眼馋，却没法让许家老老实实把这些好处吐出来。
福广地区都动不了，也就只剩下江浙了。但问题是当地虽然富庶，大部分财富也同样是集在少数社会上层手，而这些权贵一向都不是承担赋税的主力，朝廷要给这些人直接加派赋税的难度其实相当大。杨嗣昌通过所掌握的信息，想出了一个解决办法，就是将江浙地区的海上贸易，特别是国际贸易部分，收归到官府手进行管理，再从抽取部分利润纳入国库充作三饷。
当然了，征税这部分肯定不是向自己人收，而是来这个地区做买卖的外国人——比如说占领了舟山岛的海汉人就是极好的目标。而过去形同虚设的市舶司，今后可能会变成权力巨大的衙门，将所有跨境贸易全部纳入监管范围。
宁波府距离舟山最近，自然也就首当其冲地成为了杨嗣昌的
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