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建设部的头头刘山夏虽然在1636年亲自来了一趟辽东，但他匆匆部署完金州地峡防线和大连湾港口的建设方案之后就走了，派到这里常驻的工程人员比军方的工兵还少，说实话能起到的作用也很是有限。
当然这其实也不是执委会对金州的重视程度不够，建设部的技术人员编制本就数量有限，而海汉治下地区的各种大型工程实在太多，根本就没办法派遣多少专业人员到金州这样的海外殖民区长期驻守。就这样还在去年抽了一部人到朝鲜，去统筹指挥大同江流域那些合作项目的基建工程。
所以刘尚现在所面对的情况就是虽然不缺劳动力，但类似工头、工程师这样的位置却有太多的空缺，以至于很多工程或许不得不拖到下一个冬天才能开工。
在刘尚的权限范围内，基本上不可能让这个问题得到圆满的解决。他没法对建设部的人员安排施加影响，也无法说服军方将领立刻把工程人员从朝鲜调回来，这让他也觉得颇为无奈。他只能把这个情况对上司陈一鑫据实以告，让陈一鑫出面去与各方协调。
“你是说，因为本地缺乏工程技术人员，所以大部分基建项目都没法在这个冬天开工？”陈一鑫听完刘尚的汇报之后，忍不住也皱起了眉头，有些不悦道：“之前在干嘛？还有，前两天让你安排人去盐场的时候，怎么不把这些情况报上来？”
刘尚躬着的身子又埋低了几分：“大人，卑职十月的时候曾向您提交过一份基建项目的报告，那份报告里便说过这些情况。至于盐场那边，是因为工程已经在进行之中，而且有三亚派过来的几名老盐工坐镇，所以也不需要另外再派遣工头了。”
陈一鑫一听，当下也隐隐想起了似乎的确在两个月前看到过这样的报告，但他当时在忙于处理别的公务，没有及时对此作出回应，拖来拖去就给拖忘了。后来这段时间一直忙于调兵遣将执行佯攻任务，就更是把刘尚所提交的那份报告抛在脑后了。
既然这并不是下属的失职，陈一鑫倒也不好再把责任归结到刘尚头上，干咳了两声道：“看来是我前段时间太忙，把这事给忘了……那你对此有什么打算？”
刘尚道：“大人，本地才刚吸纳了几千难民，劳动力还算充裕，如果能从别处抽调二三十名技术员，那我们这个冬季至少可以把旅顺至金州前线的官道修
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