平地区的高级军官们在无仗可打的状况下，亲手训练一支特战部队也成为了巩固自身地位的手段之一。只要能得到军委的认可，拿到官方编制，这种半私人性质的军队就会变得合法化，甚至可以跟着军官一同调动到别的地方，就如同钱天敦的安南特战营跟着他一起调去了fj然后又北上去了zj一样。
当然了，为了避免地方军阀的出现，军委对于这种冠以特战部队之名的私军规模还是有限制的，原则上都不会超过一个营的编制，并且不会在同一个地方驻扎超过三年。这样即便是指挥官有什么非分的想法，这点兵力也不足以在地方上形成毒瘤。
罗杰来到安不纳群岛之后组建训练的这支部队成军已经有一年的时间了，不过到目前为止仍然还是用的地方民兵编制，虽然武器装备与正规军已经无异，但没能得到军委的正式认可，这仍然是属于非正式的民间武装，在行动方面有着诸多不便，更不可能跟着罗杰调动到别的地方去。所以罗杰必须要在自己挪窝之前，先把这支部队的编制给申请下来，不然哪天军委一纸调令下来，这辛辛苦苦训练出来的部队带不走，那可就完全是为他人做嫁衣了。
“军队的事情先放一放，我这次来可是担负了多个部门的任务。”颜楚杰很快转移了话题：“执委会需要详细了解安不纳岛目前的开发状况，这两天你先带我在岛上到处看看。”
“没问题啊，就算你不提，我也会安排的。”罗杰很爽快地说道：“我这两年可不光是训练军队，岛上的建设和开发也没拉下。纸面上的东西体现不出来，还是得让你亲眼看看我的工作成果才行。”
海汉在1631年攻下这个岛的时候，岛上仅仅只有几处规模不大的种植园，以及一个小小的渔港码头。岛上的出产甚至都不足以养活本地居民，每年有几个月还得依靠巴达维亚运来的补给维持生活。在罗杰接手这里之后，相关部门才开始安排基建、招商等开发项目，试图将这里建设成为海汉未来南海战略中的支撑点。就算这里没有建设大型港口的条件，但至少能成为一处就近提供补给的中继点。
罗杰入主这里之后，除了招商开发经济作物种植园之外，还在本地开发了一个还算比较独特的贸易项目，那就是奴隶贸易。西方殖民者从巴达维亚等地源源不断地运来奴隶，用人口在这里
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