信封里除了章青的亲笔信之外，还附上了海汉银行的大额银票。毕竟昌化并不是崖州属地，章青的面子可能作用有限，但银子这玩意儿肯定是在任何地方都能行得通的。
执委会向当地官府提出的条件很简单，就是声称要从海边修筑一条通向内陆石碌一带的道路，希望当地官府能够予以通融。另外修路所需的各种物资和工具非常多，所以需要派一些人看守，顺便维持工地秩序——当然这个事就不用劳烦昌化的驻军了，海汉民团自会负责相应事务。
在民间，由地方上的乡绅地主来出资主持铺路修桥这种事是再正常不过，因此海汉商会通过官方渠道向昌化县衙提出的这个要求看起来也非常正常。除了有一点，这条路通往的地方是黎人山民的居住区，修这条路的目的似乎仅仅是为了方便黎人出山活动，这实在有点说不通。不过在强大的金钱攻势之下，昌化县衙这边也就对这唯一的疑点睁只眼闭只眼，只当是没有注意到了。
至于说海汉这边要出动民团来看守修路物资，维持工地秩序之类的，昌化县衙倒是并不在意。海汉民团是什么情况，琼州岛上各州各县其实都略知一二，没人愿意无端去招惹这个刺头。去年海汉民团因为在李家庄剿匪有功，从两广总督王尊德那里得到了公开表彰，在那之后海汉民团在琼州岛的活动基本就已经是半公开化了。
现在海汉民团的活动范围并不仅限于三亚地区，海汉名下的各种大型船只几乎都会有民团士兵随船执行武装押运，凡是跟海汉有贸易往来的沿海州县，民众几乎都或多或少见到过身着灰衣扛着火枪的海汉民兵。昌化这地方自然也不例外，每个月给海汉驻昌化办事处运送物资的队伍，几乎都会有一个班的海汉民兵随队押运，但为了避嫌从不携武器入城。民众一开始还有些畏惧加好奇，但时间一长，民众也就见怪不怪，自然免疫了。
总之只要海汉民团的武装部队不进城，那一切都好说，大家都照着规矩来就相安无事，昌化县衙也不会多事去试图压制海汉民团的行动——当然他们也的确没有这个实力就是了。海汉商会也很大度地向昌化县衙表示，只要在修路的事情上能给予方便，那么海汉商会在今后每个月都将交给县衙一笔“工地管理费”，虽然数不是很大，但对于地广人稀没什么赋税油水的昌化县衙来说
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