当然如果真要让海军拉出去跟人在海上对打，那又的确不太实际。截止目前在水面进行的作战几乎都能在实力上碾压对手，并没有太大的难度，但如果真正需要面对“十八芝”、许心素或是西方国家殖民公司的武装船队，那海军的这点实力的确还差得远，军委也绝对不会冒着被人一锅端的风险把海军派出去正面对敌。
但如果消耗军费白白养着这支军队，军委又会心有不甘，因此从广东返回之后，王汤姆和军方的几个高层便开始筹划着要为海军找个新对手练兵。
北边的“十八芝”是肯定干不过的，军委首先就排除了这个目标。而周边地区剩下可供选择的目标就所剩无几了——要嘛跨越整个南海去东边的菲律宾群岛找西班牙人的麻烦，要嘛南下找老对手安南阮朝继续过招。
在这样的候选答案中，军委的选择应该说并不会感到困难。南越的水上实力在一月的时候就已经被证实了不堪一击，袭击南越沿海地区应该是一个风险比较小的作战方案。不过军方兴冲冲地把这个计划通过电报发往涂山半岛，与北越朝廷进行协调，希望他们能够出兵配合作战，对方却赫然拒绝了这个计划。
北越理由相当现实，就是两个字——没钱。一月那场大战之后，欠下海汉一屁股军费无法偿还的北越朝廷只能选择了分期付款，并且以移民人口折算费用的还款方式。虽说截止六月，北越方面已经基本还清了上次作战所拖欠的费用，但其国内的经济难免也受到了相当程度的影响。郑氏名下的商行有一段时期甚至不得不以稻米为交换手段，代替了金银向海汉求购精盐、武器等货物。
北越朝廷里也并非是蠢货当政，他们很清楚如果每次作战都需要请海汉人出兵相助，那么内战继续下去的最大受益者其实并非北越，而是这些乐于充当雇佣军的海汉人。如果现在又要掏出十几二十万两银子雇海汉人征讨南越叛军，那下半年升龙府的达官权贵们也不用过日子了。
最可行的办法，莫过于北越通过购买海汉武器，接受海汉式的军事训练，得到一支隶属于升龙府的部队，然后由这支部队去征讨南方的阮氏叛军，统一国土。但这个计划有两大弊端是北越高层们无法忽视的，一是高昂的成军费用，二是漫长的成军时间。
北越以往打仗极为简单，少量的专业部队裹挟着临时征
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