愿从民船水手转为战船水手的人员。
海运部在这次的海军筹备工作中充分配合军警部的工作，对下属的水手船员们也作了政策宣传，凡是自愿转去战船服役的人，今后都可享受海汉民团士兵的同等待遇，不管是收入、伤亡抚恤、劳工积分等等，都要比现有的待遇上浮一个台阶。对于这样的诱惑，自然有不少胆大之人选择了转行进入海军系统——反正都是在海上行船，冒的风险也是一样，但海军阵亡抚恤金可比民船水手高了若干倍啊！
二月二十五日，安南战后运来的第一批移民抵达了胜利港，装了整整八条大船。按北越所提供的数据，共一千四百余人，其中青壮男子就超过千人。丝毫不出意料的是，这批移民中的八成都是此次南北大战中的南方战俘人员，每十人用绳索捆成长串，下船时场面堪称壮观。
这次的南北大战中，北越最后俘获的南越参战人员超过万人，而升龙府方面肯定不会浪费粮食白白养活这些人口，正好与海汉方面有每月提供两千人口的合作协议，于是这些人的最终流向多半都会去到穿越集团的控制区。除了胜利港之外，黑土港也会少量接纳一些战俘人口，分配到那些较为危险的工作岗位上去，例如对人性毒害性极强，制作煤焦油的作坊。
好在执委会早就接到了驻越部队的报告，提前扩建了劳改营，并且在胜利港与田独工业区之间专门修建了一个劳改营分部，这次运抵胜利港的战俘人员，绝大部分都会被分配到新劳改营服苦役，他们的工作就是参与修建两地之间的第一条轨道交通线。
胜利港——田独之间的轨道交通线一期工程全长约九公里，单线铺设轨道，为降低施工难度，整条线路全部位于田独河西岸，避免了架桥的麻烦。为了方便来往错车，中间在三公里、六公里的距离上会修筑两段双向复线通道。二期工程会完成复线化建设，并且将轨道延伸至榆林半岛的西端，覆盖整个胜利港港区。整个工程规划的预计工期原本是八个月，不过在与北越达成移民输送协议之后，有源源不断的劳动力供给，建设部已经开始采用了多点同时施工的方式，预计可以将工期缩短至五到六个月之间。
截止二月底，轨道交通线的工程进度已经完成大约60%，建设部也想方设法在加快工程建设速度，力争能够在四月一日穿越周年庆
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