刘国柱不会就这么罢休。这次回去之后，大概还会再改一版材料送过来，数字会更漂亮，手续会更齐全。但骨子里那个东西不会变——他们要的不是发改局的审批，他们只是要一个合规的壳，把本来不合规的东西装进去。
这就是发改委的套路。
不是不让你查，而是把东西做得让你查不出来。不是不给你面子，而是把台阶铺到你脚下，让你自己走下去。不是对抗你，而是用程序、用手续、用各种文件来消耗你，让你的耐心和意志在这套系统里慢慢磨损。
他在县委办待了三年，又在平川镇当了两年镇长，跟县里各个部门都打过交道。他太清楚这套运作方式了。很多时候，能把事情办成的，不是那些拍桌子瞪眼的人，而是那些笑嘻嘻地跟你说“按规矩办”、然后把规矩变成自己工具的人。
陆浩明站起来，走到窗户边上。
楼下的院子里，刘国柱正从大楼门口走出来。他步子很快，皮鞋在水泥地上踩得啪啪响。走到车跟前，拉开车门之前，回头往四楼的方向看了一眼。隔着这么远，看不清他脸上的表情，但那个动作里的含义，陆浩明看得懂。
那是一种宣示。
你等着。
陆浩明转身回到办公桌前，拿起座机，拨了老马的内线：“马局，你来一下。”
老马很快就过来了。他推门进来的时候，手里还夹着半根烟，脸上的表情带着几分不安。局里的人这几天都在传城投项目的事，虽然没人公开议论，但每个人心里都有一杆秤。
“城投的材料又送上来了，”陆浩明说，“我退了。”
老马张了张嘴，大概想说“就知道会这样”，但话到嘴边变成了：“这次……又是什么问题？”
陆浩明把那几个问题简单说了一遍。老马听完，沉默了半晌，然后把烟掐了，叹了口气。
“陆局，我跟你交个底吧。”老马说，“我在发改局干了十几年，从办事员干到副局长，什么样的项目都见过。你说的这些套路，在咱们县不新鲜。绿化苗木虚高、工程量拆分、套用旧勘察报告——这些招数，我闭着眼睛都能说出十几种来。”
他顿了顿，又说：“但以前为什么没人查？不是查不出来，是不敢查。一个项目背后，牵扯多少人、多少关系，你查一个就会得罪一串。你今天查了城
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