为过，而一个道的最高长官理论上称之为节度使，但实际上在大唐的边疆各道，因为远离朝廷行政中心，节度使和大都督往往是一个人。
吐蕃的人口其实并不少，整个吐蕃人口大约在200-300万之间，吐蕃再往后的巅峰时期大概能达到400万人口。
这个人口数量虽然跟关内道这些地方没的比，但是吐蕃成立青藏道的话，它的面积大啊！这绝对是大都督级别的了。
在大唐，大都督要比中都督的级别要高的，虽然双方都是一样的。
包括大唐的各州的最高长官刺史也是分为大中小级别的。
“说起这个，我觉得大唐的这些地方官职也是要改一改了，现在的制度太过于复杂和繁琐了。”李恪又开口补充了一句。
所有人：“……”您能不能别想起一出是一出，我们三省才刚刚改制完没多久。
“其实改的地方也不多，主要不分大中小，所有道的最高长官级别在品级上面是一样的，另外就是将地方职权要进行区分，比如说军部要成立单独的军区，军区按照天下各道来划分，军区独立于各道的军事单位。”
“而地方行政上面，就按照目前大唐的制度，最高长官为监察御史，负责监督统领一个道的行政发展，而监察御史则是由门下省的监察委员会来任免和批准。”
“但一道的日常行政管理和具体实施，则是由都督来负责，而都督的任免则是归属于尚书省提交中书议会进行批准。双方品级上是想通的，但都督比监察御史略低半级。”李恪大概提了个章程。