风险，所以尽可能把风险转移到其他的领域去。为了抵抗风险，卡特尔、托拉斯、辛迪加之类的垄断组织就出现了。
社会主义制度不是神，社会主义制度不可能消除风险。制度确定一个国家会如何运行，那么，社会主义制度下，我们要做到的是确保底线，确保风险不会被转移到不该由他们承担的人群身上。这么讲，能理解么？”
“……我感觉，茅塞顿开。”肖汉山叹息道。跟着吴有平的引导，肖汉山感觉自己站在另一个高度上看待政治与经济问题。曾经让肖汉山觉得是天大的事情，此时也成了虽然有一定重要性，却不再是仿佛生死攸关的问题。
而肖汉山又隐约感觉到，那些好像不甚重要的事情，却有着意外的重要性。譬如，中央禁止地方政府使用国有资金在农村投资小作坊。
“我们来说说财政纪律问题。”吴有平继续说道。
肖汉山心中一震，就感觉吴有平好像能听到肖汉山的心声一样。
“肖部长，农村的投资的确不患寡而患不均。所以国家只能投资基础建设，强制义务教育、提供廉价商品供应这类覆盖了整个农村的项目。城市、县城到农村招工，也是有公开的标准，对所有人都一样。这就是国家在农村投入的基本要求。
至于农村的各种小商品经济，这就得让农村的人民自己去做。政府的职权则是相关的行政监督与法律服务。这是社会主义制度规定的社会运行方式，想在农村完成这些，需要非常巨大的投入，以及大量的工作。同志们的工作压力会非常大。”
肖汉山听吴有平释重若轻的讲述，几乎是一字一句的答道：“总理，我觉得我明白了。”
吴有平觉得肖汉山今天的接受能力也就到此为止了，心中虽然还是有些担心，却不再继续说下去，而是表达了自己的想法，“我对肖部长有很高的评价，我希望你能够真正理解这些。”