方一进去就是大半个月的脚程，来回一趟少说一个月，巡查员一年下去两次，能实际走访的府县数量有限，可能存在走马观花的情况，还有的偏远府县可能一年到头也轮不到一次巡查。”
他停顿了一下，斟酌接下来的措辞，“下官的建议是，巡查员的编制按区域划分，不按省份划分。把全国分成几个大区，每个大区设两名巡查员，分工合作，轮流交替，每次下去待的时间久一些，走的地方多一些，巡查报告的内容也能写得更细一些，不会因为赶行程而遗漏重要的细节。”
朱十八听完之后想了想，董伦的说法确实比他在章程里写的更贴近实际，按省份设巡查员固然便于管理，但偏僻地区的覆盖效率确实不足，巡查员可能没有足够的时间深入偏远地区的每一所学校，导致一些真正需要改进的地方反而被遗漏了。
他拿起桌角搁着的笔，在手边的纸上记了几个字：“巡查员按大区划分，设两名，轮流交替。”
然后把纸推回桌角开口道：“这个建议好，回头加到章程的附注里。”
董伦点头应了一声。
接下来的对话主要围绕国子监改制的过渡期安排展开，正厅里的对话持续了将近一个时辰。
茶换了两轮，桌面上的茶杯从满到空再从空到满，蒸汽的白线在灯光里时起时伏，时粗时细。
宋讷和董伦陆续把章程中觉得需要明确的地方都提了出来，朱十八逐一答复，没留尾巴。
宋讷关于教材评审标准的疑问、董伦关于巡查制度改进的建议、过渡期安排的时间节点、教习绩效条款的具体权重和评估方式，都在那盏茶凉的间隙里被依次拆解并找到了各自的落点。
夜色越来越深了，朱十八站起来活动了一下微微发僵的肩膀：“二位大人今晚过来把情况都摸清楚了，我也把能答复的都答复了。章程上有需要补充修改的地方，我会尽快更新一版，然后再给你们送一份。国子监提举司的事，从明天开始就可以着手筹备了。宋大人你负责统筹全局的框架搭建，四个科室的职责划分和人员配置由你来定基调。董大人你负责具体落地，教材科和师资科的早期筹备工作由你跟进，等科室班子搭起来之后再把日常管理职能逐步移交过去。”
宋讷和董伦同时站起来，朝朱十八拱了拱手。
朱十八送他们到府门口，宋讷走在前面，董伦跟在他身后
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