周晨花了一整个通宵，看完了那三十七份重点信访卷宗。
天亮的时候，他揉了揉布满血丝的眼睛，将那份《第二纺织厂信访案》的卷宗单独抽了出来，放在了最上面。
三十七个案子，个个都是硬骨头。
但这个纺织厂的案子，无疑是骨头最硬、肉最少、还最容易崩掉牙的那一个。
原青云县国营第二纺织厂，上世纪九十年代的明星企业，后来在改制浪潮中经营不善，于八年前正式破产。
一千多名工人下岗，只拿到了一笔微薄的遣散费。
工人们的核心诉求有三个：补缴拖欠多年的养老保险和医疗保险；清算工厂资产，补发所欠工资；解决下岗后的再就业问题。
八年来，工人们持续上访。
县里也成立过好几个工作组，但最后都不了了之。
原因很简单，没钱。
工厂的账户早就空了，剩下的只有一块地皮和一堆破旧的厂房设备。
而那块地皮，因为产权问题和债务纠纷，也一直闲置在那里，成了一块谁也不敢碰的烫手山芋。
卷宗里，历任分管县长的批示，从最初的“高度重视，妥善解决”，到后来的“积极协调，维持稳定”，再到近两年的“耐心疏导，做好解释”，措辞的变化，清晰地勾勒出了一条政府从积极到消极，最后到无奈放弃的轨迹。
这根本就是一个死结。
周晨合上卷宗，靠在椅子上。
王海波把这个“开门礼”送给他，用心不可谓不险恶。
他这是逼着周晨做选择。
要么，周晨也学着前几任，拖字诀，打太极，把事情糊弄过去。
那么，他这个新官上任的“三把火”就直接哑了，威信扫地。
要么，周晨想动真格的解决问题。
那就得去找钱，去找地。
钱从哪儿来？
地又归谁？
每动一下，都可能触碰到县里盘根错节的利益网络。
到时候，不用王海波出手，那些被动了蛋糕的人，就够周晨喝一壶的了。
正想着，桌上的红色电话机响了。
是代理县长魏国兵打来的。
“周晨同志，到我办公室来一下。”魏国兵的语气不急不缓。
周晨放下电话，拿起纺织厂的卷宗，去了楼上魏国兵的办公室。
“魏县长，您找我。”
“来了，坐。”魏国兵指了指沙发，“怎么样？信访那摊子
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