朝廷邸报，名曰《初平月报》。
刊载诏令政事，分发州郡县乡镇村。
使万里之外，黔首得闻圣音；穷乡僻壤，布衣能识字义。
如此，则世家不复能壅塞文教，寒门亦得窥学问之门径矣。”
“陛下，不可，万万不可，曹阿瞒，汝欲要乱国乎？”
曹操刚刚将第一条念出。
后方便有一人站了出来，对着曹操大骂道。
“嗯？”
听到这声音，刘协不由朝那人看去，开口之人乃是颍川太守阴修。
出自南阳阴氏，属于阴丽华一脉的后人，是南阳老望族了。
看了那人一眼后，刘协给董卓使了个眼色。
“哼，大胆阴修，安敢咆哮朝堂？
来人，叉出去。”
收到刘协的示意后，董卓当即冷哼一声道。
下一刻，大殿外两个羽林军进入大殿，将阴修直接暴力拖拽了出去。
“陛下不可，万万不可啊！
董卓匹夫，曹阿瞒，你们两个乱臣贼子，安敢如此？？？
列位诸公，这两贼子欲要乱汉，尔等世受国恩，岂能坐视.......”
阴修被拖出去的时候，还在一个劲的大骂。
“让他静声，在殿外听着吧，丞相继续。”
刘协看着那被拖出殿外的阴修，随后开口吩咐道。
“是，陛下。
臣之变革二曰收田土，解生民之倒悬。
臣请颁限田严令，诏天下田土悉归国有。
凡占田逾制者，限日退还，敢隐匿不报者，籍没其产。
所收田土，以租赁之法分于百姓，名曰“承包”。
每户授田百亩，仅取田税，取十税三，不设其余苛捐杂税。
其田土不得私相售卖，永绝兼并之途。
昔者豪强阡陌纵横，民无立锥之地。
今田归国有而民得耕种，则兼并之风可绝，流亡之民可安矣。
三曰公审判，雪积年之冤愤。
臣请于州，郡，县，乡，镇，村，遍设公审之堂。
凡豪强之罪，不决于有司一吏之手，而付之于众庶公议。
使昔日被其凌迫之佃户，受其盘剥之农夫，得以上堂指陈其罪，由佃户农夫定其刑罚，并予执行。
若其人平日尚存善念，自有多人为之说情，定罪定罚自当会轻些。
若积恶已深，则必死于众怒之下。
如此，则死者不冤，生者知戒，豪强敛迹，百姓称快矣。”
.......
“陛下，这不可，这绝对不可。
刑罚之事在国在公，岂可假
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