设路基为主，毕竟现在的混凝土技术实在是不达标。
虽说因为水泥烧制的技术已经扩散开来，各地方都有新的尝试，更高水平的水泥烧制配方也出来了，在较低温度下使用的混凝土也有，可终归是没有达到在现在这种程度就能使用的标准。
不过按照陈曦的估计，有原始配方，又有需求，迟早会有人搞出来能适应低温的混凝土，或者添加剂，只不过汉室官方不会在这一方面进行太大的投入了，够用就行了。
“长安这边依旧是热火朝天啊。”陈曦望着车窗外急速后退的景象笑着说道。
“何止是热火朝天，在其他时代冬天动工那必然是劳民伤财，不体恤民力的代表，而你这种却不仅没有劳民伤财，百姓还踊跃报名，不得不说，完全刷新了我对于民力的认知。”刘备同样看着窗外劳作的百姓，一脸感慨的神色。
“他们巴不得冬天动工，甚至在今年提出可以将徭役自行调整到五月前之后，他们现在都算是主动来干活，不要钱的那种。”陈曦翻了翻白眼说道，“从某种程度上讲，现在他们都只是在服徭役。”
“……”刘备陷入了沉默，印象中敢让百姓在大冬天服徭役的，都会被打死吧，历史上貌似没几个这么能的家伙。
“他们真的是在服徭役？”刘备突然询问道。
“是啊，去年我不是免除了一部分的徭役时间，但我发现我们的情况其实并不能完全免除这东西。”陈曦望着窗外随口说道。
实际上陈曦现在的社会结构是能免除徭役，转为官方雇佣，甚至还能搞起事业编，整备一部分人专业做这些杂事，毕竟徭役的时间本身就不长，换成专业人士，全年负责的话，其实并不算太贵。
可陈曦后来发现徭役这玩意儿在动员的时候很好用，这玩意儿相当于强制性的，只要不是很丧心病狂，大家都习惯了，所以陈曦也就没有彻底免除徭役的想法了——我可以免除，甚至今年不用你们，但我偶尔人力不足的时候，抽调几十万人来干活也挺不错啊！
“这是现在服徭役，真的不会动乱吗？”刘备望着窗外皱眉询问道，他还真不知道外面那群百姓是在服徭役，之前他还以为这群人是来赚钱的，毕竟陈曦一直都是你来干活，官方发钱。
“动乱啥？”陈曦翻了翻白眼，也趴在车窗上
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