是非。
陈曦也不想自己好不容易让治下百姓吃饱穿暖了，结果这群人因为农闲无所事事，生出各种是非，所以农闲的时候来搬砖啊，板砖管饭吃啊，官方伙食好，油盐到位，还管饱。
所以每年农忙的时候陈曦就派人调研那些简单，粗暴，只需要一膀子力气的无脑工作，然后等到时间，就让下面人开始通知百姓，官方又要修路，修堤坝，修桥，改建危房等等。
不过就算是最主要也就这么几种工作，但架不住规模巨大啊，每年消耗的混凝土，陈曦这边的场子也就勉强能包住，就跟后世所谓的中国人吃啥，啥涨价一样，什么玩意儿乘个十三亿都是让人崩溃的规模，而现在虽说没有后世那么夸张，但产出也远远没办法和后世比。
要不是设置路卡，收过路费这个实在是太过分，陈曦靠着其他方面的财政补贴勉强能包住，说不定现在道路上又要出现封建王朝特有的一种收费方式路卡了。
好在陈曦也是当前管钱的好手，卡好商业和官方这两方面的比率，不要修太多，让产出大于投入，哪怕是慢点，至少也算是一路跌跌撞撞的过来了，路也修了，该建设的也建设了，收支也算平衡。
不过后面是不能这么搞了，国家都统一了，很多地方别说郡道了，国道都没有修筑，而继续以之前那种方式推进的话，实在是太慢，而且一个国家连道路都修不起来，那么很多方面就会受到制约。
也正是基于这一点，陈曦一咬牙给各州发技术，然后国家层面投一部分款子，地方政府投一部分款子，之后当地再相伴筹集一部分款子，一起兴建这种基础设施所需要的通用材料场。
这玩意儿真要按照陈曦那种价格出手，回本速度实在是有些让人绝望，但愿各州能出点仁商，帮忙接一下盘……
不过郡级这种厂子，也不需要一次性投入太多，至于说仁商支持什么的，现在汉室的大环境很不错，仁商还是相对较多的。
好吧，也不是仁不仁的问题，主要是当前这个时代，让商人参与到公益事业之中，说实话，真心不是剥削商人，而是给商人面子。
老陈家的黑材料，吕不韦的黑材料，让商人的地位和市义的难度，直接突破了天际，国家愿意在这一方面放开一些的话，有钱的豪商多得是愿意削减了脑袋往里面混
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