意。而是要在海上，在这东洋（东海）各国商民心中，树立起一个规矩的制定者、秩序的维护者、而非单纯的破坏者的形象。诸位制定的那些规矩，很好，但还不够。需设立海上巡检，打击不听号令、滥杀无辜的小股海盗；需明确商税则例，让往来商船知道，缴了钱，就能平安过你的海域；甚至，可与琉球、朝鲜乃至南洋一些港口建立稳定的贸易协议，让他们承认诸位是‘一方海上之主’，而非流寇。”
“至于聚力，”陈东继续道，“如今各方来投，看似兴旺，实则鱼龙混杂，各怀心思。需以利与威并重，加以整饬。按船、按人、按功，明确赏罚升黜。将那些桀骜不驯、只知抢掠的，编为前锋；将懂航海、善经营的，置于中军；将忠心可靠、有谋略的，置于核心。形成梯次，如臂使指。”
“最后是固本。”陈东的目光变得深邃，“平户虽好，终是寄人篱下。松浦隆信今日可容我等，明日若幕府将军或明国朝廷施压，他可能第一个将我们交出去。需在海中寻一二大岛，或地形险要、易守难攻之群岛，作为根本之地。屯田、造船、蓄粮、练兵。进可纵横四海，退可据岛自守。有此根本，方可言长久。”
一番话，说得在座众人心潮起伏，又暗自心惊。这已经不是海盗头目的眼界，而是割据枭雄的格局！汪直深深看了陈东一眼，此人绝非普通药材商人。
“陈先生所言，字字珠玑。”汪直缓缓道，“正名、聚力、固本，确是我等当务之急。只是这根本之地……先生可有建议？”
陈东从袖中取出一卷小小的海图，在桌上摊开一角，指向舟山群岛东北方，一片星罗棋布的小岛：“此处，嵊泗列岛，岛屿众多，水道复杂，暗礁密布，大船难入。其中枸杞山、嵊山、花鸟山等岛，有淡水，可泊船，稍加经营，便是天然堡垒。更妙的是，此地处于长江口与钱塘江口外，是南北洋流交汇处，掌控此地，等于扼住了江南财富出入海洋的咽喉。以此为基，西可控长江，南可制闽浙，东可联日本，北可达辽东……”
“可这里离大陆太近，官兵……”徐海皱眉。
“正因为近，才安全。”陈东道，“灯下黑。官兵水师主力多在福建、广东应对真正的倭寇（指日本各藩支持的劫掠集团），或驻扎在定海、宁波等大港。谁会想到，最大的‘海寇’巢穴，就藏在他们的眼皮
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