至正十九年，三月初九。
西安城外，二十万大军集结完毕。
一年时间，关中发生了翻天覆地的变化。一百二十三万石粮食，养出了一支让所有人都瞠目结舌的大军。
但人多了，原来的编制就不够用了。
半个月前，林昭召集所有将领和文官，在省衙开了三天的会，把整编方案定下来。
新的编制如下：
十人一班，三班一排，三排一连，三连一营，三营一团，三团一旅，三旅一师。
一师一万三千人左右，设师长一人，副师长一人，师政委一人。
三师为一军，一军四万人左右，设军长一人，副军长一人，军政委一人。
整编后的二十万大军，编为五个军，每军四万人。
第一军，军长徐虎。下辖第一、第二、第三师，为全军主力步军。
第二军，军长赵英。下辖第四、第五师及骑兵第一师，为机动突击力量。
第三军，军长周大牛。下辖第六、第七、第八师，负责凤翔、陇右方向防务。
第四军，军长刀疤周。下辖重骑师、骑兵第二师、独立炮兵旅，为全军尖刀。
第五军，军长暂由林昭兼任，下辖神机师、工兵旅、辎重旅、医护旅等，为全军战略预备队。
除此之外，林昭还增设了一个新机构——联合参谋部。
参谋部由各军抽调的精锐军官组成，负责制定作战计划、协调各军行动、推演战局变化。参谋部长由原第一师师长陈良担任，此人三十出头，读过几年兵书，心思缜密，是林昭一手提拔起来的。
政务体系也同步调整。
林昭任政务委员会主席，下设五司：
政务司，王举人任司长，总揽行政、人事、考核。
民政司，原渭南县令张敬之升任，负责户籍、田亩、赋税、救济。
公卫司，黄郎中任司长，负责道路、水利、防火、市集、医疗。
检察司，林昭兼任司长，由副司长主事，负责查办官员贪腐、军中违法。
法务司，原华州推官李慎之升任，负责审案、判案、定刑。
各县县令不变，但增设县检察员、县法务员，由检察司和法务司直接派驻。
各村各镇的书记官制度保留，仍由伤兵老兵担任，直接向检察司报告。
整编完成那天，林昭在校场上正式宣布了任命。
二十万人，齐声高呼。
“元帅！元帅！元帅！”
那声音震天动地，传出去几十里。
林昭
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