往大不如前。
这就给了高殷操作的空间，如今的汉人士族高门还要仰仗高殷，才能维护住在齐国上层的清官地位，那么高殷只要不是做得太过分，他们也无可奈何，只能捏着鼻子辅佐高殷，毕竟高殷的知名身份是汉儒，总不能最后把儒生都给打倒了。
既然州郡私属吏是高门士族看不上的，那高殷便在此给予这些流外之官和低等士族以恩惠，将地方州郡的主簿功曹之流承认为中央委派地方的官员，亦入朝官序列，顺便将州郡辟士之权一并纳入朝廷，地方的刺史太守仍可以自行征辟，但必须上报朝廷，且只有推荐权、没有任命权，如此便能在制度上限制地方长官建立私属班底，从而杜绝汉末董卓韩馥之事。
“如此一来，既削弱了地方大族之势力，又加强我中央齐廷之权柄，朝廷由此强盛，而各州俯仰之，不得违抗耳。”