况。儿臣以为，此制若能严格执行，可保大唐盐业三十年无忧。”
“三十年……”李世民手指轻叩御案，“承乾，你可知盐政为何难改？不是因为制度难立，而是因为人心难测。再好的制度，若执行之人贪腐无能，也会成为一纸空文。”
“儿臣明白。”李承乾早有准备，“故新制中特别强化了监督环节。御史台可随时抽查，地方官员需定期上报，盐检司独立于地方官府，直接向户部负责。此外，儿臣还建议，将盐政执行情况纳入地方官员的考核，与官员升迁贬谪直接挂钩。”
李世民眼中闪过一丝赞许：“你考虑得很周全。不过……”李世民话锋一转，“世家那边，真能安分守己？他们经营盐业百年，关系盘根错节，若要暗中作梗，防不胜防。”
李承乾从容应答：“父皇放心，儿臣与崔敦礼立约时，已埋下伏笔。新制合约允许世家在偏远州县经营，但同时也将他们纳入了朝廷监管体系。从此以后，他们的每一笔交易都要记账，每一斤盐都要报备。若敢违规，朝廷可随时吊销许可。而且，”李承乾微微一笑，“儿臣给了他们一条明路—合法经营，依法纳税，朝廷不会亏待他们。但若走歪门邪道，就是自绝于朝廷，自绝于天下。”
这番话让李世民终于露出笑容。他起身走到李承乾面前，拍了拍儿子的肩膀：“承乾，你长大了。不仅有了改革的魄力，更有了治国的智慧。盐政之事，你做得很好。这份新制合约，朕准了。明日便下诏，颁行天下。”
“谢父皇！”李承乾心中一块大石落地。
李世民走回御案，提笔在文书上批了“准奏”二字，盖上玉玺。
鲜红的印鉴落在绢帛上，意味着大唐盐政从此进入了一个全新的时代。
“不过承乾，”李世民放下笔，神情变得严肃，“盐政改革虽然初成，但大唐面临的问题，远不止一个盐业。”
走到墙边悬挂的大唐疆域图前，李世民手指划过辽阔的疆土：“你看，这里是关陇，府兵制的根本之地，朕登基以来均田制日渐崩坏，府兵逃亡日多，去岁府兵制改革以来，这些情况才逐渐转好。你再看这里，此处是河南河北，去年发生了水灾，蝗灾。这里是江南，虽然富庶，但士族势力强大，朝廷政令难行。这里是岭南，山高皇帝远，羁縻州县时叛时服……”
李世民的手指最后停在西
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