征、戴胄、萧瑀等人接过，展开一看，心中了然。
这正是前几日他们在两仪殿商议过的、关于盐政改革的条陈概要。
条陈写得简明扼要，核心只有三点。
其一，朝廷拟在河东盐池试行新法，修筑多级蒸发池，提高产量。
其二，设立官营制盐坊，试制优质精盐。
其三，待试验成功，逐步推广新法，优化盐政。
文字平实，没有提及李承乾的奏疏和那包精盐，也没有详述技术细节，但意图已经昭然若揭—朝廷要伸手盐业了。
后排的官员虽然看不到文书，但从前排重臣凝重的神色中，也感到了异样。
一时间，大殿内落针可闻。
“诸卿都看到了。”，李世民终于开口，声音平稳却带着不容置疑的力量，“盐乃民生日用必需，亦乃国家财政要项。然如今盐产不丰，盐质粗劣，百姓苦之，国库亦未能尽得其利。朕意已决，欲革新盐政，提高产量，改善品质。此条陈所列，乃初步设想。诸卿以为如何？”
短暂的沉默后，殿内响起了嗡嗡的议论声。
官员们交头接耳，神色各异。
支持改革的官员，多是寒门出身或与皇室关系密切者，他们早对世家垄断盐利不满，此刻虽不敢贸然表态，但眼中已有期待之色。
而另一部分官员—主要是出身五姓七望等世家大族的朝臣，脸色则瞬间变得难看起来。
第一个站出来的，是御史王珪。
王珪出身太原王氏，虽非嫡系，但在朝中素以敢言著称。
他出班躬身，声音洪亮：“陛下，臣有一言，不知当讲不当讲。”
“王卿但说无妨。”李世民面色平静。
“陛下欲革新盐政，本意是为民谋利，为国增收，臣等感佩。”王珪先说了一句场面话，然后话锋一转，“然盐铁之事，关乎国计民生，牵涉甚广。我大唐立国以来，盐业向由民间经营，朝廷只收其税，此制从魏时期至今已行百年，上下相安。今骤然改弦更张，恐生变故。”
王珪顿了顿，继续道：“且盐业生产，工序繁杂，需专门技艺、熟手工匠。各地盐场、盐井，多为当地大姓经营，代代相传，经验丰富。朝廷若贸然介入，恐难胜任，反误生产。臣以为，与其朝廷亲力亲为，不若完善税制，加强监管，确保盐质，如此既可增国库收入，又不扰现有格局，方为稳妥。”
（唐朝初期，盐业由盐业曾一度允许民
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