间安静下来，所有人的目光都聚焦在周瑾身上。陈岩石脸上的得意僵住，显然没料到这个年轻的中办干部会直接打断他的发言，语气带着几分不悦：“周同志有什么指教？”
“指教谈不上，只是有几个问题想向您请教，也想跟在座各位探讨。”周瑾身体微微前倾，目光锐利如刀，“您说纺织厂改制搞了股权划分，老板占51%，工人占49%，那我想问问，纺织厂的土地您是怎么安排的？”
陈岩石愣了一下，随口答道：“土地跟着工厂走，自然归改制后的企业所有。”
“这就有问题了。”周瑾的声音陡然提高，言辞犀利，“严格来说，国有企业的土地属于国家划拨用地，性质是国有资产。现在您把国企改制为私有控股企业，却没有明确土地的处置方式——既没有让企业赎买土地使用权，也没有注明土地所有权仍归国家，这难道不是将国家的土地无偿交给私人了吗？”
他顿了顿，目光扫过在场的所有领导，继续追问：“我还想问问各位，汉东的工厂改制，是不是都没有设计土地处置方案？如果只是简单改制股权性质，忽略土地归属，那本质上就是国有资产流失！现在看来土地或许不值钱，但随着城市建设推进、人民生活水平提高，这些土地未来必然大幅增值。到时候国家要征收这些土地，是不是还要额外支付一笔巨额补偿款给私人？”
会议室里鸦雀无声，只有周瑾的声音清晰回荡：“改制的初衷是盘活企业、发展经济，而不是舍弃国家利益！土地是国家的根本资产，要么现在明确标注土地所有权归国家，企业仅拥有使用权，到期后无偿收回；要么要求改制后的企业按规定赎买土地使用权，资金上缴国库。这两条路，必须选一条，绝不能含糊其辞！”
话音刚落，周瑾补充道：“除此之外，我要求汉东在改制完成后，必须将所有参与改制的工厂名单、具体改制方案、负责人信息，一式两份上报中办和省计委，京州市也要自行留存完整档案。尤其是土地处置情况，要明确标注哪些企业是赎买了土地使用权，哪些企业仅拥有使用权、所有权仍属国家，每一份文件都要由负责人签字确认，实行终身负责制！”
“终身负责制？”有人低声重复，语气中带着惊讶。
“没错，终身负责！”周瑾语气坚定，“如果有人在改制中徇私舞
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