威势，压得周遭存在躬身垂首。
“今郡国南拓，疆域辽阔而人稀不均，南北悬殊，东西相异，四野皆荒。”
“吾今敕令，于治下立一都五道，分制疆土各方。”
“东林道据北疆而定，以东平仙城为主，下设十三县。”
“明玉都据中北疆域而定，下设十一县。”
“金林道据正中疆域而定，以金林仙城为主，下设十四县。”
“于东疆设上云道，置上云仙城，下设十五县。”
“于西南之地，荡水泽西北岸，设北泽道，置北泽仙城，下设十四县。”
“于东南之地，荡水泽北岸，设枭阳道，置枭阳仙城，下设十六县。”
周曦越本想将八百里治下分作六郡疆土，但镇南郡国毕竟还是赵国附庸，以郡名之难免有些逾越，就以道代之。
“责令户部，即日起，清算治下百姓户籍，重整土地，再定分属。”
“凡百户人家为一里，三里则为一村，村里之间相御相守，监察上下。”
“于县下设镇乡，以通村县相隔，政可直下，言可上听。”
“另于各道、县、镇、村里，设立守方院，需置修士，固兵卒，以安一方太平。”
“且各道仙山灵地者，修士只需向所属道、县上呈公文，于定修司报备，即可依山据土，或为家传，或为道统。”
“至于各辖区之外的荒原山野，任何人不可妄动，以养生灵，以盈草木，补盈郡国之能。”
那卷书不断迸发辉光，源源不断有文字从中飞出，凝于半空之中，映照各方地界，却是让所有人为之兴奋欢呼。
这法令的颁布，对于修士来说，那意味着可以据山占地，从而经营谋得更多的修行资源，以此窥望长生，实在不行也能兴家壮族。
而对官僚氏族来说，一下子多了这么多镇县道，那就是一块巨大的权力蛋糕，自然都想从中分上一块。
但对于凡人来说，那就是机会，往上攀爬、改变命运的机会！
一时间，整个明玉都、乃至是整个镇南郡国都为之沸腾，无数人收拾行囊，跟随郡国军伍往南进发，只为先安家落户，以此占得土地。
而对周曦越来说，整个法令最重要的便是分设五道各县，下设镇乡村里！
他之所以不让妄动辖区之外的荒原山野，壮盈鸟兽草木只是原因之一，更是为了管束治下百姓。
如今人道暴动，唯有先将治下百姓管束在一地一处，上下分级治理，才能在极短的时间内，让人道重新恢复清明。