张良抚须静听，待李靖说完，方才缓步上前，思忖道：“药师之策，乃断其手足，使之困顿。然欲长久治之，需得人心。
城破之后，当迅速安民，避免恐慌蔓延，予教会反弹之机。”
“破城伊始，陛下可先派三千甲士入城，接管城门、主街、广场、领主城堡及教堂周边等核心区域，划分防区，昼夜巡逻，弹压可能趁火打劫的溃兵或匪徒。
首要控制城内监狱、军械库、粮仓，收缴流散武器。
同时，甲士协助百姓扑灭战火、清理街区，对房舍受损之家，登记后即刻发放口粮，以示体恤。尽快恢复集市，允许商贩在监管下交易，稳住市面。”
“此外，可征召城内民间医师、草药师，在城中主要教堂或宽敞建筑内设立临时施药所，为受伤军民免费诊治，此善举可迅速收揽人心。”
张良话锋一转：“最关键者，在于陛下入城后的首次宣谕。
发布安民告示。宣布废除旧领主一切横征暴敛之苛捐杂税，只按合理旧制或新定轻税征收。
明确承诺，尊重保障百姓之天主教信仰自由，日常弥撒、节日庆典、前往圣地亚哥等地朝圣等活动，一切如常，绝不受干涉。
此乃安定人心、避免信仰群体应激反抗之基石。”
“刀兵可镇压表面反抗，然信仰之根，深植于万民精神之中。
若以暴力禁绝，必使其转入地下，催生秘密教派，甚或孕育以殉道为荣之持续抵抗，遗祸无穷。
金银粮米可收买一时趋利者，却难买断数百年来深入骨髓之信仰认同。
一旦政策松动，宗教势力反弹将更为迅猛。
且强行禁教，必毁陛下‘吊民伐罪、解民倒悬’之仁君形象，反令百姓视教会为‘受迫害者’，与陛下离心离德。”
“故当下之策，非但不能打压，反需稍加优容。同时，陛下手握海量钱粮，正可大用。
可在全城各处设立‘惠民官仓’，凡登记世俗户籍之民，每日可按人头领取定额精米、白面，定期发放肉食稀缺之物。
此非教会斋戒所能供给之丰足。长此以往，百姓仰赖陛下而活，教会之‘赈济’光环自褪，其号召力与对民众日常生活的掌控，将于无形中被陛下的实惠逐步替代、削弱。
待我大汉移民、官吏陆续抵达，文化浸润，典章推行，潜移默化之间，方可期长治久安。”
齐霄听罢，深以为然，此正合他“限制教权、世俗替代、长期引导”之方略。“便依
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