次日，御书房内。
齐霄端坐，新晋的刘基与诸葛亮、王猛、李斯等分列左右。
“诸位，朕观古今，衡量一国文明昌盛之度，不仅看疆域兵马、府库钱粮，亦需看其如何对待境内最柔弱之群体，如何让人力心智，皆得其所用，不负天地生养。”
“故朕思虑再三，决意再行数项新政，为我大汉夯实人伦与民生之基，此乃武功之后，不可不筑之文治。”
“其一，颁行《定婚龄令》。”
自兴武二年元月起，女子年满十八，男子年满二十，方许婚配，严禁指腹为婚、童养媳及逼迫幼女早婚。
王猛提出担忧：“陛下，民间早婚之俗根深蒂固，尤以女子及笄便嫁者为常。
此令直击旧俗，恐引民间不解，推行必多阻力，地方官吏亦感为难。”
诸葛亮轻摇羽扇：“景略所虑乃实情。然从医理与国族长远计，女子幼冲，筋骨未成，便婚育操劳，确于母体子嗣皆有戕害，徒增夭折病弱。
陛下此令，实为保全百姓元气，孕育更强健之下一代，乃仁政亦是强国之政。惟推行之道，需刚柔并济，教化先行。”
刘基颔首：“亮公所言，深得其要。
此令可先广贴告示，更需借助已建之学堂、乡贤耆老，甚至编成浅显歌谣，于市井乡间传唱，陈明早婚之害、晚育之利。
使‘陛下为吾等子孙体魄着想’之心，妇孺皆知。
同时，可令户部细则中考虑，对于因守令而延迟婚嫁之女子家庭，若生活确有困顿，地方可酌情减免部分丁口之赋，或优先纳入工坊招募，以解其后顾之忧。
去其弊，亦需予其利，民方乐从。”
齐霄赞许：“伯温先生思虑周全，正是此理。移风易俗，非仅靠一纸禁令。宣教、疏导、补偿，三者不可或缺。”
“其二，革新教育令，朕称之为‘启智篇’。”
在官学、义学开设“女童蒙学班”、“女子识字算学班”，并允许民间兴办女塾。
内容需革新，减少陈腐教条，增加识字、算学、家政、基础律法及卫生常识。
优异者，可进一步深造医药、刺绣、书画乃至适宜之实学。
这一次，连李斯都从制度层面表示赞同：“陛下此策，目光深远。
女子有学，则母贤，母贤则子慧，门风可正。于国家而言，家家户户有明理之主妇，则教化易行，纠纷减少，实有益于地方安宁。
然，需规范，教材也需专门编纂，管理需以德才兼备之女师或年高德
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