兵的思想，使得这些士兵们保持对敌人的旺盛战斗意志。
“这不就是法军的督战官吗？专门负责扛着枪在队伍后面枪毙逃兵的那种。”麦克尼尔的新解释不可避免地让卡尔多苏上校产生了误会，这位参加过【世界大战】的军官以为麦克尼尔要把法军的部分做法移植到起义军之中，“那可不行。米格尔，我们连分给督战官的枪都凑不齐，这一点你应该也是清楚的。”
“呃，我不是这个意思。”麦克尼尔挠了挠头，他自己在和斯塔弗罗斯探讨时也有些疑惑，直到现在他仍然不确定自己所表述的内容是否符合斯塔弗罗斯的原意，“光靠恐惧是不能让士兵去战斗的，他们很快就会在没人的角落里丢下武器逃跑并投奔敌人。如果您要我说得更具体一些，我想找到一种让我们的士兵即便到了孤立无援的绝境也仍能凭着自己的意志去和敌人战斗的办法……不是因为长官的命令或在背后指着他们的枪口。”
听了麦克尼尔的解释，卡尔多苏上校很快联想到了战地随军牧师。他自认为彻底了解了麦克尼尔的想法，便结束了对这些新工作岗位性质的争论，转而同麦克尼尔研究起具体安排来。这些特殊军官被暂时命名为【作战任务代表】，并将在第四骑兵团的各级作战单位中发挥他们的特殊作用。
一个绕不过的问题是作战代表和指挥官之间的关系。团指挥部的参谋们直言不讳地对卡尔多苏上校说，新设立的这些【代表】的地位将很有可能引来一阵腥风血雨。代表的地位太高，就会影响正常指挥工作；地位太低，似乎又起不到应有的作用。卡尔多苏上校本人当然不希望第四骑兵团再多出一个能随时牵制他的竞争对手，但他还是决定先听听麦克尼尔的意见再做决定。将近五个月的时间里，麦克尼尔的大部分判断都是正确的，而卡尔多苏上校已经承受不起下一场大败了。
按照麦克尼尔本人的经验和他对GDI设立的【情报安全官】职务的了解程度，他更倾向于建议把一些比指挥官低2到3级的军官安插在这些新岗位上，以避免过分地影响指挥官的决策。话到嘴边，他又犹豫了：自南里奥格兰德州整体叛变以来，起义军处于持续不断的失败当中，再怎么英明的决策都无法在短时间内挽救起义军。比起可能出现的决策失误，更要命的或许是某些指挥官带着部队集
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