况下，只能采取非官方手段，偷渡行为便由此猖獗起来，且屡禁不绝！
久而久之，在赤红联盟边境地带，坎蒂亚山脉中，形成了数量庞大的偷渡者聚集地，黑色贸易也随之兴盛。
每年，趁着联盟与海族，龙族交战的时候，就会有海量的偷渡者成群结队穿越边境线，漫长的边境线，复杂的地理环境，以及部分官员的腐败，一度让南部边境极度混乱，许多间谍趁机潜入联盟，对整个国家的安全形势，构成严重威胁。
有鉴于此，联盟决心下大力，解决边境问题。
但经过多次战略推演，联盟发现，战争方式掣肘太多，难以解决问题。
于是军方智库便想出一套方法。
他们会定时派人清除外来移民，流浪者，拾荒者。
不过为了维持形象，同时偷渡者聚集地的存在确实有些用处，联盟并未调集正规军，而是用的黑手套。
如养在外面的强盗团，佣兵团等。
在暗中，将整个坎蒂亚山脉掌控在手中。
强大的国力，数量庞大的超凡者部队，轻而易举做到了这点。
此后，联盟便定期控制这些强盗团会按时冲击聚集地，削减人口，保证聚集地的实力不会危及边防安全。
同时，派人搜集各方人员信息，将聚集地中真正的天才筛选出来，送入联盟，以及利用类似的方法收集超凡资源。
几百年来，这套体系一直稳定运转，为南部边境的和平局势，起到了重要作用。
但是，随着近些年，国内外局势骤变，联盟高层决定改变原有的计划。
具体方针波菲尔不知道，那是绝密。
他接到的任务有两个。
一，屠灭白鲨强盗团，对方手不干净，把许多应该上交的资源截留，多次违抗联盟命令。
二，给莱克赛斯公国的大法官，送一些礼物。