他们怕皇帝绕过他们，立一把不受三省六部制衡的刀。
而刀一旦悬起来，最先害怕的，往往不是乱臣贼子。
是那些自认为不该被查的人。
承明殿中沉默良久。
张怀钧伏在地上，没有抬头。
秦子期翻过一页供状，语气平静。
“巡天司重启，不沿用百年前全部旧制。”
殿中众臣神色微动。
张怀钧道：“请陛下明示。”
“巡天使有巡察、缉凶、问罪之权，可查宗门、世家、地方军镇及朝中四品以下官员。若涉三品以上，需先奏朕知。”
“无确凿谋逆、通幽、叛国之证，不得先斩后奏。”
“巡天司所查案件，定罪仍归三法司。”
秦子期看向阶下众臣。
“如此，可算坏了朝廷法度？”
张怀钧沉默片刻。
这些限制看似给巡天司套上了绳索，可实际上，只要巡天使能够直奏帝前，只要女帝愿意替他背书，那么所谓限制，便只是让那把刀不至于乱砍。
却不妨碍它砍该砍的人。
更何况，四品以下可直接查办。
大虞地方州府中，真正掌握一方实权的官员，大多不过四五品。
这把刀，依旧很锋利。
张怀钧缓缓道：“陛下既已有决断，臣自当奉诏。”
秦子期看着他：“首辅不反对了？”
张怀钧苦笑：“老臣反对，陛下便不设了吗？”
“不会。”
“那老臣何必多费口舌。”
秦子期淡淡道：“首辅能想明白便好。”
张怀钧叩首退回。
户部尚书林世谦却忽然出列。
“陛下，臣有一事启奏。”
“说。”
“巡天司既然重启，便要设衙、置吏、拨银、建档。如今国库并不宽裕，北境军饷、西北赈灾、河东修堤，处处皆需用钱。巡天司旧制庞大，若按旧例重建，户部一时恐难支应。”
秦子期看了他一眼。
“林卿的意思，是不拨银？”
林世谦额头微微见汗。
“臣并非此意。只是巡天司初立，可否先从简处置？”
秦子期没有立刻回答。
她想起昨夜祖庙中，纪逍遥拿着巡天令问的第一句话。
俸禄多少。
她指尖在御案上轻轻敲了两下。
“先拨十万两。”
林世谦猛地抬头。
“陛下，十万两是否太多？”
“多吗？”
“巡天司眼下只有一人。”
秦子期道：“那便不是给一人的。”
林世谦还想开口。
秦
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