参与利润最丰厚的大宗商品（如丝绸、茶叶）贸易，获取直接收益。
第二，推行“商引”制度。
所有欲在安西郡境内（包括河西至西域路段）进行长途贩运的商队，无论秦胡，均需至市舶司登记，领取“商引”（类似许可证）。商引上注明商队规模、主要货物、行进路线、有效期限等。凭此商引，可在沿途官设驿站获得补给、住宿和安全保障（郡府派兵巡逻主要商路）。同时，商引也作为征收定额商业税的依据之一。无引经商者，一经查获，货物没收，并处以重罚。
第三，开征“关税”与“护路捐”。
在玉门关、阳关以及楼兰等关键通道节点，设立税卡，对出入境的商队征收较低的定额关税，象征帝国对商路的主权和管理权。同时，基于“受益者付费”原则，向使用官道的大型商队征收少量的“护路捐”，专项用于商路的维护、驿站的建设以及巡逻军队的开支。
第四，垄断特定高利润商品。
李默深知某些商品的战略价值。他下令，对西域迫切需求的茶叶、铁器（非兵器）以及中原珍视的和田美玉原石开采，尝试进行官营或授权专营，以此获取垄断性利润。
第五，建立“安西钱庄”雏形。
针对商旅携带大量金银不便，以及跨地域交易结算困难的问题，李默指示市舶司尝试推行一种官方信用凭证。商队可将金银存入郡府指定库房，换取标注金额的凭证，凭此凭证可在安西郡境内乃至未来的河西主要城市兑换金银或进行交易结算。这不仅能方便商旅，更能让郡府沉淀大量资金，用于周转和投资。
这套组合拳，旨在将无序的民间贸易，纳入规范化、制度化的管理体系，从而为安西郡创造出稳定且可持续的财政收入。
政策颁布之初，自然遇到了一些阻力，尤其是习惯了自由往来的胡商和一些秦人小商贩。但在郡府软（提供便利与服务）硬（严格执行法令）兼施的手段下，尤其是当商队们切实体会到持“商引”行走在受保护的官道上更加安全便捷，在规范化的榷场交易更加公平高效后，抵触情绪逐渐消散，主动登记纳税者日益增多。
短短半年时间，效果立竿见影。市舶司的银库开始充盈，官营贸易的利润更是惊人。安西郡的财政状况迅速好转，不仅能够逐步摆脱对朝廷拨款的依赖，甚至开始有余力反哺河西走廊
本章未完，请点击下一页继续阅读！