地区对归附的部落，朱元璋担心他们骄悍野蛮，与汉人生事，对他们的安置基本上都是划地自治，这种情况下推行以上政策更是绝不可能。
至于强迫的禁止本族内部嫁娶，更是有其令而根本未得施行。这是朱元璋理想主义的一个想法，具体做事的官员不想阳奉阴违也得阴奉阴违，这和元人划分四等人，对汉人和南人的政治权利、人身权利固囿重重有异曲同工之妙，属于一种岐视性的戒备，除了挑起民族对立和不断的冲突，根本无甚益处。
这些强制性的同化措施，是急功近利的，它只注意到了这么做，历经几代之后能够达到的效果，却忽略了执行它的人，是有自己的感情和思想的，这些粗暴简单的政策，只会让一些真心归附的部落也觉得朝廷岐视他们、不信任他们，不利于怀柔和争取。
这些事情，夏浔每一件都讲得非常仔细，反对什么，因为什么反对，赞成什么，因为什么赞成，理由讲完了就举出非常详细的事例，夏浔道：“辽东强迫嫁娶的极少，这条政令名存实亡。即便在有条件的地区强力推行，他们明明在本族内部有可意的佳偶，却得迫于政令，强迫另择婚姻。结果大多是制造了一对怨偶，进而造成两家的矛盾，然后便是两个族群间的冲突啊！”
朱棣就藩北平二十多年，这些事他并非一无所知，对夏浔所说的“与其强迫融合，反而迫其对立，不如润物无声，虽需时日更久，反而更见成效”的说法深以为然，朱棣轻轻点头道：“嗯，朕久居北京，这些事情也时常听说。你所说的这些，朕大体赞同，只是所涉具体政策太过繁杂，一时理会不清，回头你上个详细的奏章上来。”
夏浔忙恭声应是。
朱棣目光一凝，又道：“所谓军队改制，又指什么？”
夏浔深深吸了口气，说道：“一则屯田之制；二则军户之制！”
屯田之制和军户制定，也是朱元璋极为得意的两项政策，不过从这两项政策制定之初，就有一系列的问题出现，即便在洪武朝时，哪怕是朱元璋那样强势的一个皇帝，也常有大臣上疏，就这些政策的弊端提出异议，建文、永乐两朝时，政局气氛比较宽松，有关这方面的争论更是时常可见，做为皇帝，朱棣对这方面的利弊得失一直非常清楚。
所以夏浔只说了这两条，还没说内容，朱棣的眉头就微微蹙了起来。
其中的复杂程度、
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