周室自前770年东迁以后，诸侯崛起，周天子的权威是一天不如一天，逐步从天下共主逐步变成个傀儡。
然而，也并不是没有崛起的机会，俗语有云：天作孽，犹可违;自作孽，不可活。可怜之人必有可恨之处，当诸侯打着周室旗号，拼了命的争夺天下霸权的时候，原本拥有天下的周室，周天子们，干什么呢?
关起小屋成一统，管他春夏与秋冬。
窝里斗，一个劲儿的窝里斗。
周襄王是前651年上位，距前771年，120余年的时间，周室内乱就发生了五次，分别是，前770年的携王之乱、前697年的子克之乱、前675年的子颓之乱以及前649年、前635年一个人身上发生了两次的子带之乱。
兄弟、叔伯们凑到一起，斗得那个热闹，特别是子带之乱，更是热闹的出了格。
子带，周惠王的最最疼爱的小儿子，周惠王在位的时候就想把江山传给他，既不立长，也不立贤，只凭个人爱好，把所有的继位规则破坏了一个遍。
以维护传统规则为己任的春秋首霸齐桓公当然不干，前651年葵丘会盟的时候，会同众诸侯拜见了一下周惠王的长子姬郑。
明白的告诉周惠王，天下诸侯的心思。
周惠王一看这事儿弄不成了，弄不成怎么办?
只能万般无奈的传给姬郑，即以后的周襄王，周襄王上位后，子带怎么办?
自然很是不满，老爷子归天的时候就想闹腾点动静，未成，逃亡，一直逃到齐国。
周襄王坐稳江山后想起了弟弟的好处，于是原谅了他的过错，将他请了回来，从这个层面讲，周襄王还有点仗义。
但万万没想到的是，他的这个弟弟死活不省心，回到洛阳没几天，便跟王后发生了点很愉快看的关系，事发之后无可奈何，联系王后的娘家人造反。
周襄王没有办法，只能向天下诸侯求援。
当时天下什么情况?
齐桓公已死，霸权旁落，正是天下最迷人的那只小梅发怒走丢的时候，为了这只鹿，秦、晋、楚、齐四大强国各施手段，说白了，因为权力制衡的关系，这时候谁都不敢得罪周，谁都得巴着点周，最后呢，是晋文公率先出手，帮周襄王平定了江山。
平定江山之后怎么办?
周管理天下采用的是“五服制”。
王城五百里之内为甸服，再五百里，侯服;再五百里，绥服;
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