“况且现在新大陆地广人稀，原住民部族众多，情况复杂，暗卫出身的李默，其情报收集与分析能力，正是总督府所需。”
他继续道：“再者，李默年仅三十七岁，正值壮年，精力充沛，足以支撑三年一换的总督任期，且心性沉稳，忠诚可靠。”
“他若能坐镇新北平卫，末将可无后顾之忧，专心应对欧洲变局。”
戚继光的推荐，让江澈陷入了深思。
他看着地图，思索着戚继光和李默各自的优劣。
戚继光确实老成持重，经验丰富，但他的威望和能力，在欧洲的战略地位确实无可替代。
而李默虽然年轻，经验稍逊，但他对大夏的忠诚毋庸置疑。
且其暗卫出身的背景，确实在新大陆的复杂环境中具有独特优势。
三日后，江澈采纳此议。
二月初十八，一个阳光明媚的日子。
大夏新北平卫都督府前的广场上，旌旗招展，军乐齐鸣。
江澈身着十二章纹玄色龙袍，站在临时搭建的高台上，声音洪亮地颁布了正式命令：
“奉天承运，大夏王诏曰：新大陆之地，广袤无垠，物产丰饶，乃天赐我大夏之新土。”
“为固我疆域，安抚黎民，特设立大夏新北平卫总督府，统辖东起纽芬兰渔场，西迄未知之地，南至佛罗里达，北界冰雪荒原之所有疆域！”
全场将士与新近归附的原住民部落代表齐声欢呼，声震云霄。
“今，特命原暗卫统领、现任远征舰队参谋长李默，为大夏新北平卫首任总督！”
江澈的声音再次响起，“李默，佩正二品印绶，赐节制之权，任期三年，期满回朝另用！”
随着江澈的宣读，李默身着崭新的官袍，面色沉静，一步步登上高台。
他从江澈手中接过沉甸甸的印绶与象征权柄的佩剑，抱拳跪地，沉声道：“臣李默，必不负王爷厚望，鞠躬尽瘁，死而后已！”
江澈亲手扶起李默，拍了拍他的肩膀。
看着曾经跟随自己下西巡的家伙，不得不说，现在的李默已经成长了太多太多了。
随后，江澈继续宣读总督府的机构设置：“新北平卫总督府下设军政司、民政司、海事司、蕃务司。四司主官皆由本土铨选贤能，三年轮换，不得连任，以杜绝贪腐，保持活力！”
这项制度的设计，旨在避免地方官员形成割据势力。
同时也能让更多官员有机会到新大陆锻炼，积累经验。
紧接着，江澈又颁布了《美洲垦殖条例》十七条
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