二十三年二月二，龙抬头。
天津卫一万三千名军卒、一千辆板车从东城门浩浩荡荡出发，
带着两千名民夫，奔赴辽东，
队伍庞大，将东城门堵得水泄不通。
往来百姓站在道路两侧，静静地看着这些军卒离去，
他们早已从城门处的告示得知，都司为天津卫提供了六千人的用度，而这些银两都是从修路的银两中抽调。
许多人心里满是怨气，破口大骂。
整整五万两银子，足够几万人干上好几年，
如今却白白便宜了外人，百姓们心中不满，
甚至有人指指点点，嘴里嘀咕着一些难听的话。
队伍中，黄映之身披甲胄，腰挎长刀，苍老的面容露出疲惫。
此刻，道路两边的风言风语涌进他的耳朵，让他脸上的皱纹更深了。
一旁，副将姚修杰凑近了些：
“大人，我看都司是故意的，
这种事还要张贴告示，告知百姓，这不是把我们置于不利之地吗？”
黄映之长吁了一口气，白色的雾气滚滚上升：
“这次啊，你可真说错了，
早晨时我见过石煜，
他告诉我，城中从去年开始就会张贴一些城内大事，都司诸多决策也会写在上面。
现在修路已经成了大宁城的头等大事，
所有百姓都关注于此，都司没有道理不写告示。”
“还有这事？这不是在给自己找麻烦吗？
衙门的道理怎么能与百姓说得通？”
姚修杰脸色古怪，声音带着疑惑。
衙门行事往往看重长期利益，
但大明百姓能读书者少之又少，只能看到短期利益，
而长期利益与短期利益必然会产生强烈矛盾。
所以在如今大明，哪里的官府与百姓关系都不好，
更何况地处关外的大宁，这里还有许多连字都不认识的草原人。
“麻烦？”
黄映之嗤笑一声，摇了摇头，说：
“这位陆大人可是将‘萝卜加大棒’用得炉火纯青。
都司广开财路，给城中百姓找活干，这是善事，但抓人他也丝毫不差。
听石煜说，城中但凡有流言蜚语，质疑都司决策者，
他毫不犹豫地抓人，
而且态度很明确，都司做事不用旁人来指手画脚。
如今城内的，就算是对都司有所不满，那也得在心里憋着，
这样一来，至少在明面上，城内可是一片和气。”
“这样做不会有隐患吗？
下官可是听说，这些草原人
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