的道理，在瀚海，连小学生都知道……」
陈叶从桌案上摸出一本教材，打开，手指点上了其中一行字。
「瀚海小学二年级，思政第三课。」
「缔造宇宙秩序的伟大先贤告诉我们，要把朋友搞得多多的，敌人搞得少少的！要团结争取大多数，孤立打击极少数！」
老头盯著那方方正正的字块看了许久，龇牙咧嘴的扯了扯自己的头发，像是下定了某种决心。
「贤侄，这夏文，你能不能教我一教……」
「当然可以！」
陈叶眼前一亮，他那便宜叔父陈大主席，最看重这教化之功，自己若是把这位帝国老臣教出来，怕是年底考评，一个「先进工作者」的奖章是板上钉钉了！
不过很快，陈望东很快就顾不上学习了，因为陈默的组合拳正在一套接一套的打下来，打的他目不暇接，连眼珠子都舍不得眨一下。
新的官制确定之后，陈默开始著手构建管理权的平衡体系。
或者说，拆解溪月管理结构中的利益集团。
这个问题，背后是无法抑制的人性，不过在权力控制这方面，东夏已经在体系上做到了登峰造极。
和察举制的系统化控制一样，新制度虽然不能完全杜绝其弊端，但已经在最大程度上执行了防范。
「权力，只对权力的来源负责！」
「所以，如果上级能够完全的控制下级，那么这两个层级就会成为铁板一块，在过去，溪月的每一个部落，每一座城市，都是一个独立王国，皆源自于此。」
「所以，咱们要打断这个上下级的紧密关联，执行隔级管理！」
当然，这是陈默在后台跟自己人说的话，明面上，主席则是以一个「防止任用私人，避免结党营私」的绝对正确的理由，把「人」，和「事」的权力，一分为二。
简单来说，就是各官僚阶层向下逐级管事，但是隔级管人。
以黑林部落，拾翠城的城主雷斯·凯勒为例，在新的官制下，他下面有四个副城主，以及城防、守备、情报三个军头，这些人在具体事务上，那都得听城主的指挥，城主说今天要出北边林子清理一下魔兽，城防军肯定就得老老实实提枪上马。
但是！
雷斯·凯勒，不能决定这几位的去留。
也就是有事务管理权，没有人事任免权。
评审这几位是否合格，能不能干下去，在雷斯·凯勒的上级银月城。
按照传统的官
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