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王信内心了然。
发展农牧业，工商业能带动就业。
新增了大量的就业，当然吸纳了许多的灾民。
但是大周的问题就解决了吗？
王信不认为。
大周太大了，大周人口也大多了。
正因为文明成熟，农业技术发达，所以在农业社会走到了巅峰。
简而言之。
走得太远，回头太难。
比如江南的新学气氛，如此的社会气氛，放在全世界也是独一份，可又怎么样呢？在大周如此巨大的体量里，并无法独善其身，反而很容易被周边影响以至于扑灭。
同样。
如今大同在河套地区的发展，以及自己推动的工厂，虽然刚刚起步，可扩张速度很快，兔毛川一带吸纳了几千人，几家工厂也招募了近千人。
加上军队的扩充，商行的扩充等。
这样的局面，放在西方的小国里，已经可以算的上开始兴盛，改变一国的格局，但是对于大周而言，只能算一片水花，相比较整个的湖泊，并没有作用。
大周常年的和平，在没有战乱末世的时刻到来前，自己创造的就业，还没有每年刚成年的人口零头多。
见到王信没说话，周世明心中一动，低声问道：“将军可是另有安排？”
张辉和李德兴怔住了。
“的确有。”
王信没有隐瞒。
做生意不怕变，怕的是没有规则。
聚众昌的事情，许多是提前讲好的，就算要变，也是以最初的初衷围绕而变化，大家都能服气，也不会反感。
但是云川城不同了。
“军队和商行缺一不可，没有商行的支持，军队打不了仗。”王信说道：“不过军队表现突出，士兵们应该得到该有的奖励。”
周世明等人没有说话。
奖励？
也就是要分他们的钱，虽然王信说的有道理，可周世明等人不愿意松口。
“军队立功越多，商行赚更多的钱，每年给军队的军费也越高，难道还不够吗？”李德兴轻轻问道。
周世明和张辉也看向王信。
王信笑道：“光军饷不行，为了稳定军心，还得给军士们谋一份后路。”
“什么后路？”周世明关心问道。
他想到了女婿汤平。
汤平升了官，已经是都司，镇守威远关。
原来想着，靠着自家的关系，为女婿谋官，一跃成为都司，也就是王信手下职位最高的武官，再升一级就是游击将军，与王信平齐了。
比原来军
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